【2017年整理】鄂尔多斯市城镇化进程现状、存在问题及对策.docVIP

PAGE 10 - 城镇化：鄂尔多斯市经济腾飞的引擎 城镇化是新时期经济发展的客观要求，也是支撑未来较长时期经济持续快速发展的核心动力。近年来，我市坚持以科学发展观为指导，紧密结合实际，统筹城乡协调发展，不断加大城镇基础设施建设投入，城镇化发展取得了骄人业绩，城市面貌焕然一新，城镇化水平显著提高。 一、我市城镇化发展综合评价 我市设有1区7旗，9个街道办事处，41个镇，9个乡苏木，初步形成了中心城市和小城镇协调发展的布局。2008年我市总人口达到159.13万人，其中城镇人口103.44万人，城镇化水平达到65.01%。据美国城市地理学家纳赛姆(Ray??M·Northam)描绘的城镇化发展的S型曲线，城镇化水平在30%以下，为初期平缓发展阶段；30%～70%，为中期高速增长阶段；70%以上，则为后期平稳发展阶段。由此可见，我市城市化已进入高速增长阶段，并呈现以下特征： (一)城镇人口大幅增长，城镇化进程逐年加快。根据2008年人口抽样调查结果显示，我市城镇人口为103.44万人，城镇化率为65.01%，比全区平均水平51.71%高13.3个百分点，城镇化水平在十二盟市中居第5位，排在乌海、包头、阿盟、呼伦贝尔市之后。 从2000年人口普查到2008年，我市总人口增加了19.59万人，平均每年增加2.4万人，城镇人口增加了42.75万人，平均每年增加5.3万人。城镇人口增速远远大于总人口增速。 2008年全区各盟市城镇化率一览表 　 总人口 (万人) 城镇人口（万人) 城镇化率 (%) 全区 2413.73 1248.26 51.71 乌海市 48.27 45.01 93.26 包头市 253.22 192.21 75.91 阿盟 22.05 16.52 74.90 呼伦贝尔市 269.88 179.35 66.46 鄂尔多斯市 159.13 103.44 65.01 呼市 267.21 161.06 60.28 锡盟 102.71 55.47 54.01 巴彦淖尔市 173.76 77.49 44.60 兴安盟 160.14 61.66 38.51 赤峰市 435.10 164.45 37.80 通辽市 309.07 114.37 37.01 乌兰察布市 213.19 77.23 36.23 （二)城镇基础设施建设投入加大，宜居城镇建设步伐加快。在以人为本，科学发展观理念指导下，全市积极推进宜居城镇建设，基础设施力度不断加大。2008年我市基础设施建设投资达到 221.08 亿元。全市公路通车总里程14574公里，铁路通车里程达708公里。人均道路面积达到24.79平方米，人均日生活用水量52.21升，用水普及率达到95.48%, 燃气普及率达到66%，污水处理率达到72.53%，建成区绿化覆盖率达到27.52%，人均公共绿地面积9.90平方米，城市的承载能力得以显著提高。今年5月，机场扩建工程按照2020年旅客吞吐量276万人次设计，新建航站楼45000平方米、停车场35000平方米、货运站1700平方米。计划2010年建成运营。全市大力推进旧城区绿化、亮化、美化、畅通工程，城市功能进一步完善，城市品位大幅度提升。在全市城镇化建设步伐不断加快的同时，各旗区城镇化建设更是锦上添花，按“三年大建设、三年大变样”的目标以提升城镇品位，全力打造“宜居”城镇。被誉为自治区级的城乡统筹示范区的罕台镇城乡统筹试验示范区已开工建设，该试验示范区总规划面积30万平方公里，该区的“宜居”特色堪称“示范”；鄂旗相继实施和完成一批大的建设项目，“宜居”小城镇美景初现，基础性、功能性设施不断改善； (三)城市扩容成为新的亮点，各地新区建设如火如荼。东胜——康巴什——阿镇三区建成区面积由原来的25平方公里扩大到现在的120平方公里，全市建成区已由2000年的68.8平方公里扩大到2008年的169.4平方公里。全市159.13万城镇人口中，东胜区有城镇人口38.68万，占全市城镇人口的24.3%。随着城镇人口聚集，我市第三产业也蓬勃发展，2008年全市创造第三产业增加值613.92亿元，三产所占GDP比重由2000年的27.7%提高到38.3%。东胜区先后开发铁西新区42平方公里，城区面积由原来的15.6平方公里扩大到现在的67平方公里。康巴什新区城市建设异彩纷呈，七大标志性文化工程已经建成并投入使用。（鄂尔多斯市图书馆、鄂尔多斯市博物馆、鄂尔多斯市文化艺术中心、鄂尔多斯民族剧院、鄂尔多斯会展中心、鄂尔多斯市新闻中心、鄂尔多斯市体育馆）。新区编制完成了乌兰木伦滨湖景观带、成吉思汗广场改造以及亚洲雕塑艺术主题公园等大批重点城市建设工程。准旗大路新区控制面积230平方公里，规划“一区两基地”：市政区、煤化工基地、东工业基地。道路景观绿化及生