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第十一章??行政道德评价与行政伦理监督 一、名词解释 1.行政道德评价——行政道德评价是由特定的行政机构、部门或社会公众根据一定的标准、原则和规范，并通过相应的形式对行政人员这一特定职业活动人群的伦理关系和行为作出的是非功过的评估和总结分析。 2.行政道德评价标准——即行政机构或部门依据自身行为的特点制定相应的原则及规范用以衡量行政行为是否符合是非、善恶的基本要求。作为一种特殊的社会群体，行政人员所要求的行政道德评价标准分为具有阶级性和历史特征的标准和生产力标准两大类。行政道德评价标准具有客观性和确定性相统一、理想性与现实性的统一、普遍性与具体性的统一的特点。 3.行政伦理监督——行政伦理监督是指在行政管理活动中，对行政机构及其工作人员行为是否符合有关伦理道德原则与规范所进行的监察和督导。行政伦理监督有广义和狭义之分：广义的行政伦理监督是由权力机关、上级行政机关、政党组织、社会团体、人民群众等多种政治力量、社会力量通过制度化方式、社会舆论等形式对国家行政机关及其工作人员行政行为是否符合伦理道德原则、规范要求所实施的监察和督导。狭义的行政伦理监督仅指行政机关内部对自身及其工作人员的行政行为所实施的监察和督导。 4.外部行政伦理监督体系——是指由来自行政机关之外的监督主体所构成的监督力量的集合体。主要包括权力监督、政党监督、社会团体及人民群众舆论监督等。 ? 二、填空题 1.?行政道德评价的目的是使行政人员（自觉地调整行为），对整个社会的（道德风尚）产生积极的影响。 2．行政道德评价的标准包括：（具有阶级性和历史特征）的标准、行政道德评价的（生产力）标准两类。 3.?从评价的手段和途径区别，行政道德评价可以分为（社会舆论）、行政行为习惯和（行政人员的内心信念）三种。 4.社会舆论、行政行为习惯和行政人员的内心信念三者的关系从根本上看是逐步实现由（“他律”）到（“自律”）转化过程。 5.现实生活中行政道德失范的现象可以分为（经济类失范）、（政治类的失范）和（违反社会公德的失范）三种类型。 6.全国人民代表大会行使行政伦理监督的主要形式包括（行使工作计划审查权）、（行使罢免权）、（行使质询权）、（行使视察、检查权）四种。 7.中国共产党进行日常监督的主要途径有有两种，即（通过各级党委或党组织经常性地、全面性地了解和研究党和国家行政机关在日常工作中存在的问题，并及时提出正确的主张和切实可行的整改措施）和（督促全体党员自觉遵守党纪国法的意识，通过坚持以批评自我批评为内容的党内民主生活制度，加强各级党政干部的自律意识）。 8．行政伦理监督的基本原则是行政伦理监督所应当遵循的准则和指导思想，它对行政伦理监督的实施工作起着（指导）和（规范）作用。 9.?西方行政伦理监督除了注重制定廉洁从政的法律制度，强调监督机制建设，不断加强行政人员职业伦理教育之外，值得注意的还有两点：一是（在野党）的监督作用日益明显；二是由利益集团和（大众传媒）共同构筑的社会舆论监督比较有效。 10．大体来说，新中国成立后的行政监察制度经历了三个阶段：第一，新中国监察制度的确立阶段；第二，（监察体系与制度的调整和废弛）阶段；第三，（监察制度的恢复和发展）阶段。 ? 三、单项选择 1.?下列对道德评价概念认识不正确的是（C）。 A．是人类精神活动的重要组成部分 B．评价范围广，作用力度大 C．适用于经济、法律、伦理等多方面社会关系 D．作用方式一般是社会舆论、传统习俗或内心信念 ? 2.?行政道德评价的标准的基本特性是（B）。 A．主观灵活性 B．客观性 C．社会通用性 D．强制执行性 ? 3.?从行政道德评价标准的类型来看，“三个有利于”的评价标准属于以下哪种类型标准的具体体现（C）。 A．生产力标准 B．行政组织标准 C．阶级性和历史特征标准 D．政治制度标准 ? 4.上下级之间以工作报告、工作指导与工作督促方式所进行的行政伦理监督通常属于（A）。 A.自我监督 B.行政监察 C.审计监察 D.舆论监督 ? 5.分析我国目前行政道德失范现象存在的原因，主要是由于（B）。 A.行政人员既是“行政人”也是“经济人” B.社会转型期价值观念的多元化和制度监管存在真空地带 C.公共管理涉及的领域过多，摊子过大 D.社会经济快速发展的必然结果 ? 6.?行政道德评价标准确定性的集中体现是（D．）。 A．行政道德标准的成文性和不可随意修改性 B．直接来源于最高法律的授权，根源于行政权力自身的强制性 C．行政道德标准的确定必须经过最高行政首长的认可 D．不能在标准问题上搞相对主义、折衷主义 ? 7.?行政道德评价标准理想性与现实性统一表现为（B．）。 A．道德标准理论完备，而实际执行不必苛求严格 B．兼顾道德标准要求“应然”向“实然”的转化趋势 C．标准问题的具体性和灵活性 D．道德标