第四讲 政 程序.pptVIP

第四讲 行政程序 本讲重点 一、程序的价值与意义 二、基本程序制度 第一节 程序正义相关问题 1．英美法传统中的自然正义原则 【自然正义的两个基本原则】 ?任何人不得作为自己案件的法官 ?必须公正地听取其利益受到不利决定的当事人的意见 【为什么说“自然”正义？】 ?诉诸宗教故事，以获得神圣性、永恒性 1723年英国的一个判例中，法官陈述“我记得一个十分博学的人在这样一个场合说过，甚至上帝本人在召唤亚当作出辩护之后才通过其判决。‘亚当，’上帝说，‘你在哪里？你难道没有偷食我诫令你不得食用的那棵树上的果子吗？”诉诸人类理性，以发现比制定法更高的法律渊源，表达正义的普遍性。1610年，柯克在一个案件中声明，如果法律让某人自己做自己案件的法官或以别的方式“触犯普通的理性”，法院可以宣布该法无效。 【自然正义原则在英美法中的地位衍变】 在英国，由于与议会主权原则相抵触，现在，自然正义被视为解释制定法而不是推翻制定法的一个范式，即议会不会作出相反规定。 在美国，自然正义的实在法化，即在美国宪法修正案第5条、第14条中确立正当程序原则。行政程序的基本原则与规则，都在1946年通过的《行政程序法》中得以规定下来。而一系列关于宪法正当程序条款的判例，也使得程序“有章可循”。 【简略的结论】 ? 在社会的结构、组织、行为方式、意识与观念日益世俗化、合理化