(前周村城中村改造工作稳步推进成效显著.docVIP

沙北办事处前周村城中村改造工作稳步推进成效显著 年以来，认真贯彻落实关于城中村改造的安排部署，把城中村改造作为一项民心工程、德政工程，创新举措，扎实推进，截至，完成拆迁万平方米，开工建设万平方米，完成投资万元，拆迁住户户人。在大面积拆迁过程中，没有发生一起强行拆迁事件，没有引发一起治安和刑事案件，没有发生一起赴京、省、市上访，实现了快速拆迁、和谐拆迁。们的主要做法是： 一、围绕“四个明确”，坚定大拆大建信心 城中村改造是加快城乡一体化进程的一项重要举措，实施城中村改造是城市化发展的必然过程。乘势而为，抢抓机遇，把城中村改造作为的重点，围绕“四个明确”，统筹安排部署，实施大拆大建。 一是明确定位。近年来，我县加快建设老城区，强力开发北城区，县城框架不断拉大，基础设施明显改善，但是由于历史原因，老城区城中村基础设施滞后，房舍陈旧，出路不畅，部分房舍虽进行了改造，但缺少统一规划，房屋越盖越密，越建越乱，城中村已成为整个县城脏乱差最为集中的区域。今年县委、县政府提出县城建设“一年大变化、三年出形象、五年上品位”，把城中村改造列为工作重点，要求痛下大决心，谋划大思路，实施大拆迁，确保大变样。 二是明确责任。县委、县政府成立了由县委书记、县长任政委、指挥长，县政协主席任常务副指挥长的县统筹城乡发展推进城乡一体化工作指挥部，并设立城中村改造指挥部，明确三名县级干部担任正、副指挥长，从乡镇和县直部门抽调200多名工作人员。为强化责任，县委决定对建设局和城关镇党政班子实行动态管理，要求全县上下必须做到“全县一把号，上下一个调”，服从统一安排，全力支持城中村改造。 三是明确任务。今年市下达我县城中村改造目标任务为拆迁12万平方米，开工建设29万平方米，完成投资3亿元。我县确定的目标是：重点实施四大区域、十个项目，涉及拆迁住户931户，确保拆迁22万平方米以上，开工建设44万平方米以上，完成投资不少于4.2亿元，全面超额完成市定目标，力争建设全市示范工程，争当全市城中村改造先进县。 四是明确要求。县委、县政府要求把握节点，加快进度，6月底全面完成市定拆迁任务，7月份部分建设项目开工，年底全面超额完成市定任务。全县广大党员干部职工务必做到“三带头”、“三不准”，即：带头支持拆迁工作，带头拆除自己的应拆建筑，带头做好涉及本单位干部职工及亲属、亲戚的拆迁工作；不准说情打招呼，不准说不利于拆迁工作的话，不准做不利于拆迁工作的事；城中村改造指挥部坚持日检查、周督导、旬通报，落实责任，真抓实干。 二、突出“四个重点”，破解拆建难题 城中村改造是一项庞大的社会工程，没有政府的组织和推动是难以实施的。我县按照“政府主导，统一运作”的思路，突出抓好“四个重点”，破解城中村改造工作难题。 一是创新运作模式。我县财政困难，不能用大量资金来进行补偿，更不能运用蛮力强行拆除，基于这种情况，我们反复考察论证，决定实行“政府主导、市场运作”的模式，努力实现各方利益最大化。城关镇成立腾顺房屋开发公司，作为开发建设主体。如：我们依托原有菜市场，将其改造为宜阳农贸城，新增三条街道，拓宽两条街道，新增商用房360间，新增营业面积1.1万平方米，按目前市场价格计算，可增加收益2000万元以上。 二是科学制定规划。坚持高起点、高标准设计规划，将拆迁区域建设纳入县城建设总体规划范围，综合考虑群众就业、就医、就学等因素，科学规划，合理布局，宜商则商，宜居则居，经群众讨论及专家论证后，由县城乡规划委员会审核通过。如：我们利用宜洛大渠，在解放路改造区域南侧，规划了人工湖、体育馆和小区水系，宜洛南渠渠水自流进入小区，改善了居住环境，提升了居住品位。 三是合理制定方案。始终把群众利益放在首位，根据市政府文件精神，借鉴外市县做法，按照居民房屋状况，科学设定置换比例，并对房屋附属物、临时结构房、装修等也给予合理补偿；产权置换就近安置，按期搬迁给予奖励。拆迁全过程公开透明，全方位接受监督，坚持一碗水端平、一把尺子量到底，按照拆迁协议签约顺序，确定安置房选号方案，先签先选，变“官分”为“民选”。合理的补偿安置办法，赢得了广大拆迁群众的理解和认可，使拆迁群众“明明白白签约、清清楚楚补偿、高高兴兴搬迁”。 四是解决资金瓶颈。城中村改造中拆迁补偿和产权置换房建设需要大量资金，县召开专题会议研究，根据我县实际，采取“政府补贴、单位自筹、公司贷款”的方法，由县财政拨款250万元、借款560万元用于城中村改造工作，城关镇协调东街、中街村委，筹资400万元，县财政、人行积极为城关镇腾顺房屋开发公司协调担保贷款，初步解决了拆迁工作所需资金问题。 三、落实“四个发挥”，实现和谐拆迁 城中村改造指挥部确定了“全党动员、多方联动、克难攻坚、全面推进”的工作方针，建立了县、镇、村三级联动的工作机制，积极落实“四个发挥”，实现了快