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蒋仁富、李静同志在市委人大工作会议上的讲话 （2009年12月4日） 蒋仁富同志的讲话 这次市委人大工作会议，经过了比较充分的酝酿和准备。11月26日，市委专题召开了人大工作座谈会，经市委常委会审议，制发了《关于进一步加强人大工作的意见》，充分体现了市委对人大工作的高度重视。这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省委人大工作会议精神，总结近年来我市人大工作，研究部署新形势下人大工作的任务，加强和改进党对人大工作的领导，努力开创我市人大工作新局面。 下面，我讲几点意见。 一、全市各级人大及其常委会履职创新、服务大局的工作成效显著 2005年市委人大工作会议以来，全市各级人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，忠实履行宪法和法律赋予的职权，解放思想、开拓创新，围绕中心、服务大局，为推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了重要贡献。 一是有力促进了我市经济社会又好又快发展。紧紧围绕全市工作中心，先后开展了工业强市、承接产业转移、“八大产业发展”、现代畜牧业发展、灾后重建、改善发展环境、行政效能建设等视察和调研，形成了一批较高质量的视察调研成果，有力推进了各项工作开展。积极主动地将党委的重大决策部署转化为人大及其常委会的决议、决定，2005年以来，市县两级人大共作出决议、决定324项。市人大常委会围绕“四年四个大变样”、民生工程、东坡区社会治安集中整治、城乡环境综合整治及时作出的决议、决定，对凝聚民心、调动各方面的积极性，推动工作发挥了重要作用。积极开展专项工作审议，2005年以来，市县两级人大常委会共听取和审议政府、法院、检察院专项工作报告311项，分别提出了审议意见，促进相关工作的开展和相关问题的解决。市人大常委会组织开展了对东坡区社会治安集中整治、城区电动三轮车整治等热点问题的民意调查，为工作推动提供了依据。全市各级人大代表2005年以来共提出议案和建议、批评、意见1885件，议案和建议、批评、意见的办理，促进一大批关系改革发展稳定和民生问题的解决。去年“5.12”地震发生以后，各级人大及其常委会和人大代表快速反应，全力投入，共捐款物440万元，为抗震救灾和灾后重建作出了贡献。 二是有力促进了政治清明建设。各级人大及其常委会充分发挥人民代表大会制度的平台和载体作用，积极扩大人民群众有序的政治参与，保障了人民群众的主体地位，推进了民主政治进程。正确行使选举权、任免权，坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权的统一，保证了人大干部选举、任命工作的高效、规范。加强了“一府两院”及其工作人员依法监督，促进了依法行政、公正司法。2007年，市人大常委会在全省率先规范细化监督程序，受到省人大常委会的充分肯定，相关经验文章在《中国人大》、《人民代表报》、《人民权利报》等媒体发表，先后有32个市、区县人大常委会到眉山学习取经。 三是有力促进了依法治市进程。不断强化法律监督，2005年以来，市、县人大常委会组织开展水污染防治法、动物防疫法、安全生产法、城乡规划法、劳动法贯彻落实执法检查114项，促进了法律的规范实施。加强法制宣传和法律普及，作出了“五五”普法的决议，制发了《关于加强司法类案监督工作的意见》，对市、县人大常委会司法类案监督的原则、内容和程序进行了规范，促进了全社会法律意识增强。对法院审判质量进行了监督，促进了办案质量的提升。 四是有力促进了民生改善和社会和谐。加大了食品安全监管、民生工程、社会治安整治、城市建设管理、廉租住房和经济实用房建设有关工作的审议监督力度，开展了安全生产法专项检查，解决了一大批群众反映强烈的民生问题。积极参与大调解工作，共接待群众来信来访5119人次，办结3550件次；市县两级人大常委会领导和机关干部参与信访包案427人次，承担了136件案件的化解任务，妥善化解了东方丽都土地纠纷案、曹知明诉文宫镇欠款案等一批重大疑难案件。 五是有力促进了人大自身建设。市、县两级人大常委会以建设学习型机关为抓手，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步强化思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，人大机关干部履职能力和工作水平不断提升。宣传信息工作成绩喜人，近年来共有16篇作品获得全国、省人大常委会的表彰奖励，市人大常委会的信息工作2007年以来连续获省人大常委会信息工作一等奖。在市委和区、县委的领导和重视下，人大机关干部的年龄和知识结构进一步改善，2005年以来全市共选拔66名年轻干部到人大工作，共提拔、交流了45名优秀干部，人大机关呈现出新气象、新面貌。市委对全市各级人大的工作充分肯定。在此，我代表市委向全市各级人大代表和人大工作者表示衷心的感谢！ 二、进一步加强人大工作是新形势、新任务的必然要求 （一）进一步加强人大工作，是保证人民