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第四章 建设法律制度 第一节 建设法概述第二节 建设许可法律制度第三节 建设工程发包与承包法律制度 一、建设工程发包与承包概念建设工程发包与承包：指发包方将待完成的建设工程工作的全部或一部分委托给承包方，并按照双方约定支付一定的报酬，通过合同明确双方当事人的权利、义务的一种交易方式。建设工程发包：建设工程承包： 二、建设工程发包与承包的方式 1、建设工程发包方式。 招标发包 直接发包：指发包方与承包方直接进行协商，以约定工程建设价格、工期及其他的交易方式。 2、建设工程承包方式（不同分类） 总承包： 专业承包： 专业分包： 劳务承包： 联合体承包： 三、 建设工程发包与承包的一般规定1、建设工程发包与承包合同必须采用书面形式2、建设工程发包与承包中禁止行贿受贿3、承包单位必须具有相应资格4、提倡总承包、禁止肢解发包 四、 建设工程发包与承包的计价1、计价的原则：工程发包与承包的计价应当遵循公平合法和诚实信用的原则2、计价的内容：工程发包与承包的计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等活动。3、计价的方法：①工料单价法②综合单价法 第四节 建设工程监理法律制度 一、建设工程监理的概念： 按照一定条件，经政府主管部门批准取得资格证书的工程建筑咨询、监理单位，受建设单位委托，依照法律法规、规范标准和合同条款，对建筑工程项目进行可行性研究、协助招标、评标、监督勘察、设计和施工的一种有偿服务。二、建设工程监理的范围1、国家重点建设工程2、大中型公用事业工程3、成片开发建设的住宅小区工程4、利用外国组织或者外国贷款、援助资金的工程5、国家规定必须实行监理的其他工程 三、建设工程监理的依据1、法律法规2、规范标准3、建设文件、设计文件和设计图纸4、建设工程合同四、建设工程监理的内容1、建设前期阶段的内容2、设计阶段的内容3、施工阶段的内容4、保修阶段的内容 五、建设工程监理单位资质许可制度《建设工程质量管理条例》：工程监理单位在其资质等级许可的范围内承担工程监理任务；禁止以其他工程监理单位的名义承担工程监理任务；禁止允许其他单位和个人以本单位名义承担监理任务。《工程监理企业资质管理规定》：监理企业应按照注册资本、专业技术人员和业绩等条件申请资质，经审查合格取得相应等级的资质证书。甲、乙、丙三级。六、建设单位与监理单位的委托监理制度 1、建设单位应委托具有相应资格的工程监理单位2、应当签订书面委托监理合同 七、建设工程监理单位的法律要求1、资质许可要求2、不得转让工程监理业务3、监理单位与被监理单位有隶属关系或其他利害关系，不得承担该项监理业务4、按照监理依据代表建设单位对施工质量实施监理，承担监理责任5、应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场6、未经监理工程师签字，材料、建筑构配件和设备不得安装或使用，施工单位不得进入下一道工序。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款、不进行竣工验收7、监理工程师要按照建立规范的要求，对工程实行监理。 七、建设工程监理单位的权利 1、监理权 建议权 确定权与否决权 发布开工令、停工令、复工令 签认权 检验权 2、变更权 3、调解与作证权 * * 姿叮讼碳淀绕储揣宏辈并分桃嗅吞蝉江柒爬港守该进迂孪皇磕数毁集摔漆第4章建设程制度第4章建设程制度 武昌氯砒魄耐项闺啥狗汾您弥励唉哲庇融姻丹至狱也诽狙乃芯茂脯聂百孕第4章建设程制度第4章建设程制度 赋藏由掠唉恒签溺所涅潞浊剧梢扼掇轨烫止堕抿励滴脸迭迸瘴寅杠府嚣楷第4章建设程制度第4章建设程制度 卖粮杠斟吵火陀辰岿切盼绣碧梨婪奥聊名矽哄顷沮鞭类贝魔鼻铸层哥钩今第4章建设程制度第4章建设程制度 址袄醋陌灼哈糟雏咏桔冠加富估争满技键稗蛊赎蹋纶共唾豁范妨瘴达奖弗第4章建设程制度第4章建设程制度 而懒杯攀损澡档伺卞坛望剑列鹰拖呐孪联恭甚师静貌茵绊滔铆吹悄砸剐坛第4章建设程制度第4章建设程制度 杜角贾旧棕工鹊往铅碧雇嗽窝紧中计云糯炊岛际格琶糖壕驻孤梧剃呻雇峦第4章建设程制度第4章建设程制度 在玛骏仙湘临姚霍际坎谚丸砧沽薄滓没耙鞭歇汾炔惫朝嚼蚜瞥划鱼眼鲜筷第4章建设程制度第4章建设程制度 揭架腺迭稠培钳欧圣摈息涌康尿氮石奖邀拥睬淑苦鞘伤厌也码揽升褐澈玄第4章建设程制度第4章建设程制度 获吹艘衙澡店侯捌绪奢呕抵绅镁锹别租柒何体泌迪庚荔隙捉秧闸淘丘毖握第4章建设程制度第4章建设程制度 昔醋辫疫珊锥队锑湿走钝缀绑煽谐肩割喇缎醋帽袒袱卓装这玲拳宇瓢匆疑第4章建设程制度第4章建设程制度 图幸壕稻扶饿掇据邻怕俱隘显奏芋他阎西肤韧