第四章 税措施.ppt

第四章 关税措施 学习目的与目标： 1、了解关税的产生，掌握关税的概念和种类 2、掌握海关税则和协调制度 3、了解关税的影响 重点、难点： 1、关税的种类 2、关税的影响 3、关税的保护程度 教学方法： 多媒体教学、案例分析 课时数： 8 第四章 关税措施 一、关税措施的概述 (一)关税的含义及性质 进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收 （二）关税的主要特点 1、关税是一种间接税 2、税收主体和客体分别是进出口商和进出口货物 3、可以起到调节一国进出口贸易的作用 4、是一国对外贸易政策的重要手段 （三）关税的产生、发展 古罗马、古希腊时期 公元前11世纪的西周 20世纪30年代 关税制度 （四）关税的作用 1、增加财政收入 2、保护本国工农业生产与发展 3、调节国内市场的供求关系，稳定物价 4、调节对外贸易收支差额，保持国际收支平衡 5、改善国际关系 二、关税的种类 （一）根据征收标准的不同 1、从量税 以商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税 从量税额=商品数量*每单位从量税税率 2、从价税 以进口商品的价格为标准计征一定比率的关税 从价税额=商品总值*从价税率 从价税的特点 征收比较简单 税率明确，便于比较 税收负担比较公平 既可增加财政收入，又可起到保护作用 完税价格的种类 CIF价 FOB价 法定价格（官方价格） 关贸总协定第7条的规定 海关对进口商品的估价，应以进口商品或相同商品的实际价格，而不是以国内产品的价格或者以武断或虚构的价格，作为计征关税的依据。 实际价格：在进口国立法确定的某一时间和地点，在正常贸易过程中处于充分竞争条件下，某一商品或相同商品出售或兜售的价格 海关估价协议 进口商品的成交价格 相同商品的成交价格 类似商品成交价格 倒扣法 计算价格法 合理办法 3、混合税 同时采用从量税和从价税 混合税额=从量税额+从价税额 以从量税为主加征从价税 以从价税为主加征从量税 4、选择税 对一种进口商品同时订有两种税率（从量税和从价税），在征税中选择其税额较高的一种征税 （二）按征收对象或商品流向不同 1、进口税 普通税 —适用于未建交或未签定关税互惠的国家 最惠国税 —签定最惠国待遇条款的国家，正常关税 关税结构 对工业制成品的进口征收较高的关税；对半制成品的进口税率次之；对原料的进口税率最低甚至免税 2、出口税 3、过境税 （三）按照征税的目的不同 1、财政关税 ——收入关税 具备条件： 征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品的商品 征税的进口货物在国内必须有大量消费 税率要适中或较低 2、保护关税 以保护本国工业或农业以及科学技术发展为主要目的而征收的关税 100%以上的保护关税=禁止关税或禁止进口 （四）按照差别待遇和特定的实施情况不同 1、进口附加税 对进口商品除征收一般关税以外再加征的额外关税 （1）反补贴税 （2）反倾销税 反补贴税 又称为抵消税或补偿税，是对于直接或间接地接受奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税 具备条件： 进口商品接受了补贴 进口商品会对进口国生产的同类产品造成重大损害 反倾销税 对于实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税 正常价格： 采用国内价格 采用第三国价格 采用构成价格 具备条件： 倾销存在 对进口国国内同类产品造成实质性的损害或威胁 对于接受了补贴的倾销商品，不能同时既征收反倾销税，又征收反补贴税 （3）紧急关税 为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重大损害或产生重大威胁而征收的一种进口附加税 临时性关税 （4）惩罚关税 出口国某商品违反了与进口国之间的协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，由进口国海关向该进口商品征收的一种临时性的进口附加税 （5）报复关税 一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公平待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加税 2、差价税 当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税 差价税是一种滑动关税 西欧共同市场对农畜产品实行 3、特惠税 对某个国家或地区进口的全部或部分商品给予优惠的低关税