会计账务与税务处理差异平衡讲义学案.ppt

会计账务与税务处理差异平衡—2010会计税务业务调整技术与方法 中财讯 陈萍生 主要内容 第一讲 解读新《发票管理办法》与风险控制 第二讲 新会计准则与税法重大变化 第三讲 新会计准则与税法差异比较（上） 第四讲 新会计准则与税法差异比较（下） 第五讲 2010年帐务调整与纳税调整技巧 第一讲 解读新《发票管理办法》与风险控制 一、新《发票管理办法》修改背景 二、新《发票管理办法》修改内容 三、新《发票管理办法》主要内容 四、新《发票管理办法》风险控制要点 一、新《发票管理办法》修改背景 2010年12月20日，国务院令公布修订后的《发票管理办法》，自2011年2月1日起施行。 原发票管理办法自1993年12月经国务院批准、财政部发布施行以来，对加强税源监控、保证税收收入发挥了积极作用。 但随着经济社会的发展，管理办法在执行中出现了不少亟待解决的问题：一是制售和使用假发票、不依法开具发票等违法行为花样翻新且日益严重，管理办法规定的防控措施亟待相应完善；二是对发票违法行为的处罚力度偏轻，难以有效惩处和制止发票违法行为。为了解决上述问题，对管理办法作了修改。 央视大火牵出虚开发票案 新京报?? 2010-12-27 据法院查明，2007年至2009年间，北京航宇保温建材有限公司及法定代表人王某，在与中山盛兴公司没有真实商品交易的情况下，应北京天匠公司法定代表人刘某的要求，为天匠公司与盛兴公司之间用于央视新址的保温板等业务，开具增值税专用发票32份，金额为229万余元，并按开票金额的4%向天匠公司收取手续费。 法院认为，北京航宇保温建材有限公司为他人虚开增值税专用发票，构成虚开增值税专用发票罪；王某系单位犯罪直接负责的主管人员，亦构成虚开增值税专用发票罪。鉴于王某在犯罪后具有自首情节，且涉案流失税款已追回，故判处航宇公司罚金5万元，判处王某有期徒刑3年、缓刑3年。　 二、新《发票管理办法》修改内容 1、根据新形势下出现的新情况，制定了一些新的禁止性规定。 近年来，制作、兜售、使用假发票的现象比较严重。《发票管理办法》根据新情况，增加规定：禁止非法代开发票；不得介绍他人转让发票；对知道或者应当知道是假发票的，不得受让、开具、存放、携带、邮寄和运输；不得以其他凭证代替发票使用；并规定税务机关应当提供查询发票真伪的便捷渠道。 2、新《发票管理办法》简化了发票领购程序，从正面引导纳税人合法使用发票，拒用假发票。 比如：取消了发票领购环节的资格审核程序，规定纳税人凭税务登记证、身份证明和发票专用章印模即可办理领购手续，主管税务机关应在5个工作日内发给发票领购簿；需要临时使用发票的单位和个人，可以直接向税务机关申请代开发票，税务机关也可以委托其他单位代开发票。 3、对虚开发票的违法行为作了进一步细化，增强可操作性。 增加规定运用信息技术手段有效防范虚开发票行为：任何单位和个人不得为他人、为自己、让他人为自己或者介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。目前比较常见的虚开行为是在发票联多开金额（多报销）而在记账联和存根联上少开金额（少缴税），形成“大头小尾”，很难一一查证。 《办法》增加：安装税控装置的单位和个人，应当按照规定使用税控装置开具发票，并按期向主管税务机关报送开具发票的数据；国家推广使用网络发票管理系统开具发票；同时，对使用非税控电子器具开具发票也作了进一步规范。 中央部门4503万虚假发票已移送查处 2010年12月23日 《新京报》 今年6月，国家审计署审计长刘家义向十一届全国人大常委会作了审计报告。报告指出，审计中发现接受和使用虚假发票列支问题比较普遍。 抽查56个中央部门已报销的29363张可疑发票中，有5170张为虚假发票，列支金额为1.42亿元。其中：8个部门本级和34个所属单位在无真实经济业务背景的情况下，利用虚假发票套取资金9784.14万元，主要用于发放职工福利补贴等；12个部门本级和37个所属单位对票据审核把关不严，接受虚假发票报账4456.66万元。 青藏铁路假发票案 青海省国税部门稽查发现，青藏铁路西宁—格尔木复线工程中，发现问题发票1154份，涉及发票金额约1.28亿元，存在严重偷逃国家税款现象。目前，已l立案查处20户企业和个人。 　　青藏铁路复线工程是国家重点工程项目,全长800多公里，总投资105亿元，计划2012年建设完工。然而，青海省国税部门稽查发现，正在建设的这一重点工程项目中流入了大量假发票，存在严重偷逃国家税款现