当代中国政府与政治第七章 国家元首解析.ppt

三、国家主席的职权和作用 （一）对内职权 1.根据全国人大及其常委会的决定，公布法律。（与其他国家的比较） 2.向全国人民代表大会提名国务院总理人任，并根据全国人民代表大会及其常委会的决定，任免国务院组成人员。 3.根据全国人大常委会的决定，授予国家的勋章和荣誉称号。 4.根据全国人大及其常委会的决定，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布支员令。 （二）对外职权 1.代表国家进行国事活动，接见外国使节。 2.根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表。 3.根据全国人大常委会的决定，批准和废除条约和重要协定。 4、进行国事活动。 （三）变化 1.取消五四宪法设定的统帅武装力量的职权。 五四宪法：主席统帅全国武装力量，担任国防委员会主席。 八二宪法：中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量，中央军委实行主席负责制。 2.取消主席召开最高国务会议的权力。 3.取消国家主席的提案权。 4.副主席协助主席工作，受主席委托，可以代行主席的部分职权。 元首的职能 元首的作用 程序性的作用 礼仪性的作用 象征性的作用 2013年11月2日， 国家主席习近平 在人民大会堂会 见21世纪理事会 北京会议外方代 表。 2005年1月25 日，胡锦涛 授予总装备 部某基地着 陆场站“功勋 着陆场站”荣 誉称号 习近平签署第一号 国家主席令，任命 李克强为中华人民 共和国国务院总理。 1、许崇德：《国家元首》，人民出版社，1982 2、严家其：《首脑论》，上海人民出版社，1986 思考： 1、国家元首主要可以划分为哪些类型？ 2、简要分析中国元首制度的主要内容。 3、简要分析中国元首制度的演化进程。 阅读与思考  第七章 国家元首 重点问题 国家元首的定义 国家元首的特征 国家元首职权 国家元首的分类 中国国家元首制度 国家元首是一个国家在实际上或形式上对内、对外的最高代 表，是国家机关体系中实质上或象征地居于首脑地位的部分。 基　本　内　涵 人 格 化 的 国 家 机 关 政 权 体 系 的 首 脑 国 家 最 高 代 表 礼 仪 上 的 殊 遇 定义 国家元首 特征 （1）元首对外代表国家 （5）根据宪法行使元首权 （2）元首居于国家机关的首脑地位 （3）地位崇高 （4）享有礼仪上的特殊待遇 公布法律，发布命令，召集代议机关，对外代表，统率武装力量，任免高级官吏，赦免权，最高荣典权。 元首的职权 世袭制 选举制 国家元首的产生 各国元首的产生办法或载入宪法，或由有关的法律 如王位继承法、选举法、组织法等详加规定。 世袭制 世袭制是指国家元首的职位采取按血缘关系在家族内部中传递的方式，在奴隶制国家和封建制国家，国家元首的产生基本上采取这一方式。 君主制国家(包括君主立宪制国家) 世袭制 主要代表有：英国 挪威 瑞典 丹麦 荷兰 比利时 根据1701年的《王位继承法》，以英王之子依年龄长幼顺序为王位继承人；若英王无子，则英王之女依顺序为王位继承人。天主教徒或与之通婚不得继承王位。 英王继位大典 选举制 按照宪法和法律规定，通过民主选举方式产生、有一定任期的国家元首。称之为选举制 实行选举制的国家，国家元首一般称之为总统，也有少数国家称之为主席。近代国家中，首开国家元首由选举产生之先河的是美国。 元　首　形　式 政体标准 元首结构 产生方式 元首权力 元首任期 君 主 国 国 家 元 首 共 和 国 国 家 元 首 单 一 元 首 制 复 合 元 首 制 世 袭 制 选 举 制 实 职 元 首 制 虚 位 元 首 制 终 身 制 任 期 制 混 合 元 首 制 元首类型 1．单一元首： 也称个人元首，指由一人独任国家元首的制度。在西方国家，个人国家元首是比较普遍的形式，如英国女王、法国、德国、意大利等国的总统。 2、集体元首： 由两人以上组成合议制的机关，由其全体成员共同担任国家元首职务和行使元首职权者，为集体元首。如瑞士 联邦总统由7名联邦委员每年轮任，任期一年，不得连任，一般由上年副主席升任。在委员会进行决议的时候，总统同其他委员一样，只有一个投票权。 3、混合元首： 没有本国特定的国家元首，与其他国家共享国家元首，如澳大利亚、加拿大、新西兰英联邦成员国。 元首结构 终身元首制：世袭君主制国家的元首由于王位世袭， 元首任期必然是终身的。如英国、荷兰、比利时、瑞典、 丹麦、挪威等国家的国王以及卢森堡大公、日本天皇等。 任期元首制：国家元首任职有一定期限，任职期满后，必 须进行改选。限期任职制只适用于共和制国家。 法国总统奥朗德 丹麦女王玛格丽特二世 元首任期 元首权