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建设工程施工公开招标程序流程图 　　建设工程项目报建 ―――→ 建设行政主管部门或招标管理机构 　　↓ 　　审查建设单位资质 ―――――――――→ 招标管理机构审查 　　↓ 　　招标申请 ―――――――――――→ 招标管理机构审查 　　↓ 　　招标文件的编制与送审――――――――→ 招标管理机构审查 　　↓ 　　工程标底价格的编制 　　↓ 　　发出投标邀请书 　　↓ 　　勘察现场 　　↓ 　　招标预备会 ――――――――――→ 招标管理机构监督 　　↓ 　　投标文件的编制递交 　　↓ 　　工程标底价格的报审 ――――――――→ 招标管理机构审定 　　↓ 　　开标 ――――――招标管理机构全过程监督 　　↓ 　　评标 ―――→ 　　↓ 中标 ――――――合同签订 （详见附件） 附件： 建设工程施工邀请招标程序 　　一、建设工程项目报建 　　1.建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。 　　2.建设工程项目报建范围：各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩）、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。 　　3.建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。 　　4.办理工程报建时应交验的文件资料： 　　4.1立项批准文件或年度投资计划； 　　4.2固定资产投资许可证； 　　4.3建设工程规划许可证； 　　4.4资金证明。 　　5.工程报建程序： 　　建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”（附件一），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。 　　*建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。 　　二、审查建设单位资质 　　1.建设单位办理招标应具备以下条件： 　　1.1 是法人、依法成立的其他组织； 　　1.2 有与招标工程相适应的经济、技术管理人员； 　　1.3 有组织编制招标文件的能力； 　　1.4 有审查投标单位资质的能力； 　　1.5 有组织开标、评标、定标的能力。 　　不具备上述1.2至1.5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。 　　2.建设单位或中介机构以下称“招标单位”。 　　三、招标申请 　　1.招标单位填写“建设工程施工招标申请表”（附件二），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。 　　招标申请表包括以下内容： 　　工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、拟邀请的投标单位名称、施工前期准备情况（土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。 　　2.一般结构不太复杂及中小型工程应采用邀请招标。 　　3.采用邀请招标的，招标单位应对拟邀请参加投标的施工单位资格进行认真的审查，在招标申请表中填报选定的拟邀请投标的施工单位名称。拟邀请投标的施工单位不应少于3家。 　　*招标单位的招标申请得到招标管理机构批准同意后，可进行编制招标文件。 　　四、招标文件的编制与送审 　　1.招标文件 　　招标单位应根据工程项目的具体情况，参照《招标文件范本》编写招标文件，并报招标管理机构审查，同意后方可向邀请参加投标的施工单位发放。 　　招标文件应包括以下内容： 　　1.1 投标邀请书； 　　1.2 投标须知前附表和投标须知； 　　1.3 合同条件； 1.4 合同协议条款； 　　1.5 合同格式； 　　1.6 技术规范； 　　1.7 图纸； 　　1.8 投标文件参考格式： 　　投标书及投标附录； 　　工程量清单与报价表； 　　辅助资料表。 　　2.招标文件部分内容编写说明 　　2.1 评标原则和评标办法 　　2.2 投标价格 　　2.2.1 一般结构不复杂或工期在12个月以内的工程，可以采用固定的价格，考虑一定的风险系数。 　　2.2.2 结构较复杂或大型工程，工期在12个月以上，应采用调整价格。价格的调整方法及调整范围应在招标文件中明确。 　　2.3 投标价格计算依据 　　在招标文件中应明确投标价格计算依据，主要有以下方面： 　　2.3.1 工程计价类别； 　　2.3.2 执行的定额标准及取费标准； 　　2.3.3 执行的人工、材料、