对我区刑事案价格鉴证工作的一点思考.docVIP

对我区刑事案件价格鉴证工作的一些认识与思考 吴晓霞 刑事涉案物品价格鉴定是指国家设立的价格鉴证机构接受公安机关、检察机关的委托，对其办理刑事案件中涉及的扣押、没收、追缴物品的价值进行估算、鉴别和认定的活动，它是司法、执法程序在价格领域的延伸，物价工作在司法领域的延续。武进区是一个拥有100多万人口的政治、经济、文化大区，也是一个流动人口众多，刑事案件特别是盗窃案件发案率较高的地区。以2010年为例，我中心共接受办理公安机关委托刑事涉案物品价格鉴定1070件，标的额为1049万元。涉案价格鉴证涉及面广,政策性强,法律法规依据众多,要做到公正、合理，被社会认可，必须遵循法定的工作原则，在此，结合本人多年从事鉴证工作的实践，对刑事案件价格鉴证的意义和鉴证工作中遵守的原则谈一些粗浅的认识和我中心的具体做法。 一、刑事案件价格鉴定工作的意义 刑事案件中涉案财物的价格鉴定结论，作为公安、法院和检察机关办理案件的依据具有极为重要的意义。价格鉴定结论作为法定证据之一，在司法实践中，尤其是在侵犯财产型案件中，涉及到“罪与非罪”的判定和“罪、刑相适应”原则的实现。事关当事人的财产权利和人身自由。不论何种原因造成的价格鉴定结论偏颇或失实，都会影响到司法公正及当事人的合法权益的主张及保护。因此，做好刑事案件中涉案标的物的价格鉴定工作，对于维护公民、法人或者其他组织的合法权益，保障司法机关公正执法、加强廉政建设，都具有重要意义。作为定罪量刑的依据，价格鉴定结论不但要体现其科学性、公正性、合法性，还要求其具有全面性和准确性。 二、刑事案件中涉案财物价格鉴定工作的现状及存在的问题。 2002年《江苏省涉案物品价格鉴证条例》颁布实施以来，以法规的形式明确了刑事案件涉案财物价格鉴定不收费。《江苏省价格鉴证操作规范（2006年版）》对价格鉴定原则、程序和方法，以及常见物品的价格鉴定进行了规范，使我省的价格鉴证工作走向了正轨。但由于刑事案件涉案财物的复杂性和特殊性，造成了刑事案件涉案财物价格鉴定工作中存在很多问题，同时，机构的设置和人员的配备也在一定程度上影响了涉案财物价格鉴定工作的开展。 （一）容易出现异议的几个问题 1、鉴定程序问题。价格鉴定程序的合法性也是很多鉴定人员容易忽视的问题。多年的工作经验告诉我们，当事人因鉴定程序问题提出重新鉴定或复核裁定要求的占相当大的比例，这也体现出我们长期以来在鉴定工作当中“重结果。轻程序”、“重结果公正、轻程序过程”的观念根深蒂固。在刑事案件中，普遍存在的问题就是公安机关委托书（鉴定聘请书）不规范，没有按照六部门联合监制的委托书格式进行委托。“鉴定聘请书”中既无价格鉴定基准日和价格类型，也没有鉴定标的物的明确表述等，这都需要我们及时与委托方进行沟通，使用规范的委托文书。委托受理程序是开展价格鉴定工作的前提和基础，程序重于实体，已在司法界达成共识。务必请大家予以高度重视。2、执业资格问题。由于案件的数量的逐年增多，鉴定人员尤其是具有价格鉴证师执业资格的从业人员严重不足，而实行价格鉴证师签字制度对价格鉴定工作又提出了一个新的要求，造成许多价格鉴证机构实际参与价格鉴定工作不是最终签字并出具结论书的人员，结论的真实性和质量都得不到保障，真要出庭质证，问题就显现出来。3、鉴定依据问题进入鉴定准备阶段后，制定完善的工作方案，明确价格鉴定技术思路至关重要。有针对性且可靠的依据成为重中之重，“用事实说话”，才能使我们的鉴定结果完整而有力。 通常在刑事案件涉案财物价格鉴定中，需要价格鉴定人员认真细致的了解案件性质，有针对性的搜集有关法律、法规及市场调查等资料。其中，不但鉴定依据的针对性与鉴定结论密切相关，我们更不能忽视的是依据的时效性。比如，依据的法律、法规错误或已失效，有新的政策出台，但却没有去认真学习并实际应用。再就是实物（现场）勘验和市场调查资料针对性、关联性差，相关参数的确定在理论和实践中都缺乏有力的证据支撑，甚至存在随意性，凭想当然来确定，也导致当事人或司法机关对鉴定结论的质疑。 （二）规避风险的意识较差。 价格鉴定人员缺乏规避风险的意识，也突显出他们对法律、法规相关条款缺乏了解。在我国的刑事犯罪中，侵财犯罪占有较大的比例。而跟我们价格鉴定工作密切相关的也就是侵财犯罪的“对脏论罪”。这其中的“罪”与“非罪”的分界线---“数额较大”也就成了至关重要的条件。此类问题在工作中并非少数，这就要求我们工作人员在刑事案件价格鉴定中始终保持高度的敏锐性，遇到价格鉴定结论在罪与非罪分界线上的要格外谨慎。 （三）刑事案件价格鉴证应注意的问题 在实践中，大量侵犯财产刑事案件的涉案财物都已被嫌疑人销赃或者物理形态发生较大变化，给价格鉴定带来不便。目前的法律、法规没有规定灭失物不得进行估价，并对灭失物的价格鉴定委托给出了一定的限定条件。如果不对灭失物