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(论领导科学的中国特色

论领导科学的中国特色 领导科学是一门民族性、实践性、时代性、地域性都很强的综合性应用学科,具有鲜明的二重性。从领导到领导科学是一个从感性到理性的认识过程。所谓领导科学的中国特色,就是必须使其“本土化”,并打上时代的烙印,成为一门“为民科学”。为此我们必须加强对领导“二重性”特别是其社会属性的学习与研究,以适应我国社会形势发展的要求。 领导与管理都自古有之,但在社会生产力低下的古代,两者本来是二位一体的。总之,“头面人物”既作决策又管执行,都是由他们个人“说了算”,如果当时把两者分开,倒反而有些不近情理了。后来由于生产力的提高和发展以及社会的进步,领导活动才从管理活动中分离出来,所以这是人类社会历史发展的必然结果。 那么两者有何异同?其共同之处主要是,无论是领导还是管理,都是一种为了达到或实现某种预定目标而进行的自上而下的组织指挥活动,所以两者有千丝万缕的内在联系,有时很难截然分开;但在社会生产力提高和发展的今后,两者便必须分离,否则就不能适应新形势的发展要求。而其区别主要在于:领导的主要任务是进行决定全局性的目标方向等重大决策。为此必须从整体需要出发,着眼于长远、宏观、战略角度考虑问题,所以他更需要具备多方面的综合知识与综合分析能力;而管理的主要任务是在各项具体工作中或环节上,负责总体决策的贯彻实施,为实现全局既定目标方向完成当前的各项具体工作。为此他们必须从当前、微观、战术的角度考虑问题,更需要有相关专业知识和实际操作能力。所以两者是上下两个相关层次的工作,领导的决策离开管理的执行,便只是一纸空文;管理的执行离开领导决策的指导,便只能是盲目蛮干;领导决策是管理执行的基础,而管理执行则是领导决策的保证,不能混为一谈。所以这是两个密切相关的层次。在同一组织系统内的各级领导是一个有机的整体。尤其对于各级中层领导者来说,“领导者”是对其下属而言的,而对其上级又是其所属的“管理者”,往往身兼二任。这就是两者的关系与异同。 那么,为什么说这是一种社会历史发展的必然呢?这主要是因为在社会生产力提高和发展到一定程度以后,这种二位一体的形式越来越不能适应新的形势的要求:(1)管理者大都侧重考虑局部要求,如果决策与执行合一,决策势必受到局部要求的牵制,从而因小失大;(2)管理机构一般都设有若干职能部门,它们都各有一定自身的决策权,如果决策与执行合一,势必导致各自为政、政出多门;(3)情报信息全面、系统、准确、及时,是现代领导决策成败的重要因素之一,如果决策与执行合一,就可能因局部影响全局;(4)由于现代社会化大生产的一系列新特点,如果决策与执行合一,就难免顾此失彼而导致全局决策的失误。所以领导与管理的分离是社会历史发展的必然。领导者侧重从整体考虑和处理问题,而管被领导者(即管理者,下同)则侧重从局部或个体考虑和处理问题,这也常常是领导者与被领导者产生思维差异甚至产生分歧的根源所在。所以在出现这种情况时,要教育被领导者要服从和顾全大局,懂得小局自觉服从大局、个人自觉服从整体的道理。 二、必须坚持“以人为本” 现代领导活动是一种比较复杂、特殊的综合性活动,不仅有人、钱和物的因素,还有环境、资源、信息、知识、科技水平和经验等各种因素,而且情况复杂多变,但“万变不离其宗”,在本质上最根本的、具有决定意义的核心因素还是“人”。所以领导工作千头万绪,归根到底是对“人”的领导,这一点是“变”不了的。因为任何领导活动都是在领导者和被领导者的相互作用过程中发生的,即它的主体和客体都是“人”。诸如:策略路线、决策目标、规划方案等,都需要人去制定、贯彻、实施;人才和干部需要人去管理,科研、设计、生产和经营等也需要人去进行……总之离开了人的作用,任何领导工作或美好的设想都是空谈。任何领导工作的成败,都主要取决于如何处理好人与人、人与事、人与物、人与环境等等之间的关系;充分调动人的主动性、积极性和创造性。做好人的工作是领导活动的中心环节,为此必须正确地认识人、对待人、关心人、使用人、培养人和管理人,反对和防止一切见物不见人、见事不见人、见钱不见人、见权不见人等错误思想和行为。只有抓住了这个中心环节,才能把事业不断地推向前进。用邓小平的话说:“领导就是服务”,“全心全意为人民服务”是我们党的唯一宗旨。我们党历来倡导的“群众路线”,用今天的话说就是“以人为本”,最根本的就是领导者要善待职工或下属,尤其要善待人才,主要包括三个基本方面:一是以才用人;二是以德服人;三是以情感人。 当然,严格地细分,“以人为本”中的“人”既包括领导者“官”和被领导者“民”。我们通常所强调的“立党为公、执政为民”;“全心全意为人民服务”;“做官先做人,万事民为先”;“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”等等强调的都是为“民”。归根到底当官就是为民办事。所以领导科学的中国特色,说到底就是一门“为

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