(招投标管理办修改.docVIP

招标管理办法 为进一步加强和规范我矿外委工程、维修、物资采购、服务外包、废旧物资出售等项目工作，根据国家及公司相关规定，结合矿实际情况，特制定本办法。 一、成立招标委员会 委员会主任：矿 长 委员会副主任：各业务单位的矿分管领导 招标委员会下设招标办公室 招标办公室设在经营管理部 主任：经营管理部部长 成员：经营管理部、财务部、政治工作部(纪委、武保)、审计站、生产技术部、安全监察部、后勤服务部、机运事业部、动力物资保障部、通防事业部等有关部门负责人及部分相关专业人员。 招标办公室负责招标公告发布，接受投标报名，投标资格审查，发布招标文件等相关工作，并及时向招标委员会报告。主要工作职责包括： （一）起草相关项目招标工作细则，规范职责范围内的招标行为，并报请矿招标委员会批准后实施。 （二）按本办法的规定，做好招标工作前期准备工作（编制标书、发标、投标人资格审查等），以及对编制的标底进行初审，检查招标方案是否符合相关程序和规定。 （三）对发标、开标、评标、议标、授标的过程进行监督。 （四）对项目合同的签订、执行情况和决算进行审计监督。 （五）负责招标、评标、授标过程中的其他日常工作。 （六）处理招标委员会交办的其他事项 二、招标范围 （一）本办法适用于属恒源公司招标范围外，矿以合同方式有偿取得: 1、货物合同估算叁万元人民币（含叁万元）包括原材料、办公用品等； 2、工程合同估算价伍万元人民币以上（含伍万元）建设工程包括建筑物和构筑物的新建、扩建、装修、拆除、修缮等。除货物和工程以外的其他对象合同估算价伍万元以上的（含伍万元），包括设备和材料维修、安装、拆除等的行为。 3、合同估算壹拾万元人民币的勘探、钻探、技术服务、安装工程、对外发包等项目。 4、。物资出售（废旧物资、煤炭附属品等） 5、上报恒源公司招标的项目：a、除自营外的所有矿建、井巷大修工程项目；b、土建施工项目合同估算价在伍拾万元人民币以上（含伍拾万元）的；c、材料等货物的采购，项目合同估算价在四十万元人民币以上（含四十万元）的；d、勘察、设计、监理等服务的采购，项目合同估算价在二十万元人民币以上的（含二十万元）；e、除自营外的所有安装工程项目、大修工程项目，项目合同估算价二十万元人民币以上（含二十万元）。 （二）任何单位和个人不得将依规定必须进行招标的项目肢解或者以其他任何方式规避招标。否则，追究其行政责任，并给予罚款1000元的经济处罚。 （三）招投标形式。可以采取公开招标、邀请或议标三种不同形式。 （四）下列项目按照有关规定或经矿招标工作委员会批准可以不进行公开招标： 1、物资、设备的供应商为独家； 2、应急工程项目； 3、建设项目的勘察、设计，采用特定专利或专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的。 4、项目合同估算金额低于要求的。 （五） 必须进行招标的项目，具备下列情况之一的，可采用邀请招标方式： 1、因技术复杂、专业性强或者其他特殊要求等原因，只有少数几家潜在招标人可供选择的； 2、涉及专利权保护或受自然地域环境条件限制的； 3、招标所需的时间和费用与项目价值相比不相称的； （六）如在规定时间内报名参加投标的单位不足三家或有效报名单位不足三家，经招标委员会同意后可以采取议标方式。 （七）议标的程序为：议标的前期程序与公开招标和邀请招标相同，开标为评标委员会对议标项目进行综合议定并形成书面意见（即议标会议纪要），共同签字后报招标委员会批复后实施。 三、招投标细则 （一）招投标前期工作 1、招标项目的业务责任单位应当提前15个工作日将招标申请、相关背景资料、招标技术文件（安全、技术参数要求）、物资采购目录、资金或单价估算、招投标方式（如有邀请标或议标方式，请注明合理原因）以及备选商家相关资质证明、建议招标日期等文件资料加盖单位公章，经分管矿领导审查、矿长审批后，报送经营管理部，文件资料必须完整、详细。 2按照“谁主管谁负责”的原则，招标项目的业务责任单位界定为：土建工程、日常用品、两堂一舍对外承包—后勤服务部；设备及配件修理---动力物资保障部设备组；井下安装拆除---生产技术部；地面设备安装拆除---动力物资保障部、机运事业部、产品事业部；办公、招待用品---综合办公室；废旧物资出售---动力物资保障部供应；物探等井下技术服务---生产技术部。未列明的项目按照“谁主管谁负责”的原则归属相应单位负责。 3、经营管理部在接到申请资料后5个工作日内，组织小组成员进行市场调研，形成调研报告，共同编制招标文件，。招标文件应当包括下列内容： （1）招标邀请函（公告）。包括招标项目名称及简介、招标投标截止时间及地点、开标时间及地点、获得招标文件的方法等； （2）投标须知。包括对招标文件的说明及对投标人和投标文件的要求，评（议）标、定标的基本原则及方法； （3）货物、