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风雨同舟路 十载铸辉煌 ——怀宁县政协工作十年回眸 从新县城搬迁的最初几年，十届县政协以盘活新城资源、激活新城商贸、启动商业步行街为课题开展调研，到新县城建设初具规模、高速发展时期，十一届政协再以新县城管理、新县城发展中用水问题、新县城“菜篮子”工程建设为课题，连年开展重点调研，关注新县城发展繁荣，为新县城建设献计出力、出谋划策。伴随着县城搬迁十年来日新月异地不断发展，怀宁县政协倾心注力于新县城建设和全县经济社会发展，十年历程、十年探索，十年发展、十年辉煌，迎着新世纪朝霞走来，步履轻盈而坚实，充满着自信和活力，开创出政协工作崭新的局面。 十年来，怀宁政协在怀宁县委的领导下，始终高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，团结、组织、联系、协调全县政协委员、政协各参加单位和社会各界人士，坚持围绕核心、服务中心、情系民心、凝聚人心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极协商议政，建言献策，为怀宁改革开放、经济发展和社会进步作出了重要贡献，在全县政治、经济、文化建设中发挥着越来越重要的作用，为促进怀宁各项事业发展做出了积极的贡献。 “和商之力”——政治协商，添砖加瓦 团结和民主是社会和谐的前提。怀宁县政协作为大团结大联合的组织，紧紧围绕党委政府中心工作，抓住事关科学发展与和谐发展的“重大事项”和“重要问题”，积极运用全体会议、常委会议、主席会议、专委会议等形式，开展多层面的政治协商，广开言路，参政议政，促进党委政府决策的民主化、科学化。在协商中，积极建言献策，有针对性地提出各种意见和建议，得到县委、县政府的高度肯定，许多意见和建议得予采纳和实施，对推动怀宁经济和社会各项事业的发展起到了重要作用。 2003年初的政协全会，是新县城搬迁之后召开的第一次政协全会，也是十届政协开始履职、召开的第一次全会。新县城各项基础设施刚刚起步，全体政协委员克服各种困难，只能在安庆召开这次会议。虽然委员们身不在怀宁，但都怀着为怀宁发展建言献智的共同心愿，共商怀宁发展大计，凝心聚力为年轻的新县城发展描绘蓝图。此后的十届政协二、三、四次会议及十一届政协从一到五次会议，全部在新县城召开。十年来，每次全会上，广大委员都以高度的政治责任感和使命感，对《县政府工作报告》、年度财政预算报告等事关全县的大政方略进行认真的协商讨论，就全县重大决策部署的制定和全局性工作提出意见建议；围绕县委、政府的中心工作和群众关注的热点问题，共计大会发言20余次，与县委、政府领导面对面，就事关全县经济社会发展的重大问题开展政治协商，其中的真知灼见得到了县委县政府及有关部门的高度重视和积极采纳。尤其是十一届政协以来，全会上委员们关于县域经济发展、新农村建设、新县城建设、工业园区建设、承接产业转移、推进新型城镇化、文化产业发展等重点问题的发言，县委主要领导多次批示有关部门研究落实，产生了良好反响。同时，县政协还通过常委会议、主席会议开展专题协商，各专委会、工委会、联络组开展对口协商，不少意见被采纳。 “和人之力”—— 关注民生，凝聚民心 民主监督是人民政协主要职能之一，在政协的整体工作中占有十分重要的地位。十年来，县政协充分发挥委员主体作用，借助提案、评议、视察等平台，察民情、听民声、解民忧，政协民主监督的范围不断拓展，作用不断彰显。 提案工作是政协民主监督的一个重要方式，是政协履行职能最直接、最经常、最便捷、最有效的形式之一。十年来，县政协在提案工作中，从实际出发，认真总结实践经验，积极探索开展提案工作的新方法、新途径，引导广大政协委员深入开展调查研究，全面掌握民情民意，关注民生，推动发展。十届政协履职四年，委员提案达382件，其中18件被评为优秀提案；十一届政协履职五年，委员提案达324件，其中被确定为重点提案30件，优秀提案26件。十年来的政协提案办复率均达到了100%。这些提案所提的建议，许多在党委政府的决策、规划和实际工作中得到体现，基层群众反映的一系列热点、焦点问题得到有效解决，较好地发挥了提案在政治生活、经济建设和社会事务中的作用。为提高提案质量，加大提案督办力度，县政协通过加强提案撰写、审查立案、交办督办和落实反馈等工作，得到县委、县政府及承办单位的高度重视。如：推行重点提案送县委书记、县长审阅批示；建立重点提案政协正副主席督办制度；重点提案办理提案人与办理单位面对面；县政协常委会每年专题听取提案办理情况通报、开展民主监督等。这些强有力的举措，促使提案办理工作，不仅停留在“件件有回音”，而是力争做到“事事有着落”。尤其是针对新县城建设这一全县人民共同关注的问题，多年来，是委员们提案关注的焦点，也是县政协加强督办的重点。如在新县城建设初期，存在重建设轻管理的问题，加之管理缺乏经验，新县城管理秩序不畅，委员提出加强新县城管理的提案。县