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陕西省实施绿色文明示范工程 行动计划指南 (试行) 第一部分 绿色文明示范工程行动计划的 内涵、范围和意义 一、绿色文明示范工程行动计划的内涵 绿色文明示范工程行动计划是指以绿色社区、绿色村庄、绿色企业、绿色学校为主要内容的一系列创建绿色文明示范工程活动。它是指以生产、流通、服务、教学、生活、消费等领域为对象的各个社会群体单位（以下统称单位），在实现其基本功能的基础上，使各种环境管理制度、措施渗透于单位的日常活动之中，并持续不断的加以改进，从而有效地保证单位整体在参与环境保护中达到可持续发展。 绿色文明示范工程行动计划的本质特征，就是要在所有单位的一切生产和生活活动过程中充分体现自觉保护环境、坚持可持续发展的理念。在这里，人们的任何活动都会对环境产生影响，所有涉及人们生产、生活、消费的各个领域都将成为环境管理的重要载体，成为环境保护的实践方式，都要以环境质量改善为前提，建立有益于环境改善的管理体系，进行规范化的环境管理和规划。 二、绿色文明示范工程行动计划的范围 绿色文明示范工程行动计划包括了从事物质和精神财富生产、经营、消费的各个领域，其中绿色社区、绿色村庄、绿色企业、绿色学校是各个领域的典型代表。 社区是经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区，是公众生活的主要场所，它既有传统形成的居住地，也有由一定的业主新开发的居住区域。为此，有必要在传统的居民居住集中地创建绿色社区；以新建小区为单位，创建新型绿色社区。 传统的村庄既是从事农业生产和经营的基本单位，也是广大从事农业生产者生活的集中居住地。由于生产结构的调整和生活方式的变化，一部分村庄已经从原来单纯从事农业生产的基本单位演变成为以工业品加工、服务或单纯以居住生活为功能的特殊单位，如都市村庄、乡镇工业区等。在这里，将以传统的从事农业生产的居住地为单位，创建绿色村庄；以从事二、三产业的为单位，创建绿色企业园区；以单纯居住为功能的为单位，创建绿色都市社区。 企业（包括事业单位）有从事物质和精神产品的也有从事经营、服务的。在这里，从事生产的企业，创建绿色企业；从事流通、贸易的企业，创建绿色商场、绿色仓库、绿色市场等；从事服务业的企业，创建绿色饭店、绿色列车、绿色医院等。 学校，根据其教育程度，将各种学校归类，分别创建绿色大学、绿色（中、小）学校和绿色幼儿园。 在其它特殊行业，将根据其特殊性，实施绿色文明示范工程行动计划，如创建绿色机关、绿色军营等。 创建绿色文明示范工程行动计划，要在创建绿色单位的基础上，进一步扩展，形成规模，建设绿色生态城镇、绿色生态县、绿色环保模范城市等。 三、实施绿色文明示范工程行动计划的意义 实施绿色文明示范工程行动计划对于贯彻江总书记提出的“三个代表”重要思想，实现中央提出的西部大开发战略和可持续发展战略，创建生态省，改善环境质量，促进经济、社会与环境的协调发展，提高人民群众的生活水平和健康水平具有重要的现实意义。 1、对于培养单位基本人员环境素质：可以充分体现以人为本的思想，有助于加深公众对环境问题和可持续发展战略思想的认识和理解，提高公众环境素养，使其在今后的生活和工作中更加重视对环境的保护。 2、对于加强环境管理：将促进各个单位环境管理体系和相关档案资料的建立，提高环境教育和环境管理水平，减少对环境的不良影响，回收再生资源，营造优美环境，使公众的生产、生活、学习环境更利于身心健康。 3、对于实现单位基本功能：单位可以在生产、教学和消费等方面获得符合环境要求的清洁生产、绿色消费的技术和思想，从而在整体上不断提高单位实现基本功能的水平。 4、对于扩大单位社会影响：能够促进公众、单位、社区、政府和民间社团在环境教育和管理上的合作，提高单位在本地区的声誉和形象，有利于单位自身的发展，有机会获得较高的荣誉奖励。 5、对于提高单位经济效益：通过清洁生产、绿色消费、节约资源能源途径和充分回收、利用废旧资源等措施，提高资源利用率，减少事故隐患，明显地减少浪费，节约单位财政开支。 第二部分 绿色文明示范工程行动计划的原则和方法步骤 一、绿色文明示范工程行动计划的原则 (一)、整体发展原则 单位要在现有管理体系的基础上，不断保持和完善已有的环境保护工作，进一步在管理的各个领域，如在行政管理、生产生活管理、思想道德管理、团队管理、后勤管理中，纳入环境保护与可持续发展的思想。在实施过程中，号召率先采用目前国际上正在积极推行和倡导的环境管理体系，即通过制定计划、采取措施、检查纠正和总结提高等措施，通过建立机构、组织培训、完善资源、建立档案、交流信息等环节，科学有效地、持续不断地使绿色文明示范工程行动计划与现有的管理体系相协调。