政府预算管理的技术组织措施2解析.ppt

第二章政府预算管理的技术组织措施 第一节政府预算形式选择 第二节政府预算形式的发展变化 第三节政府预算收支分类 第一节政府预算形式选择 财政预算的 技术组织问题 第一节政府预算形式选择 预算组织形式：指在同预算层次内的预算项目的划分、编列、分块、平衡和评估，是预算编制方法、结构和格式等表现预算内容的载体。 一、单式预算与复式预算（按组织形式划分） （一）单式预算 单式预算：将财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项收支性质的组预算织形式。 第一节政府预算形式选择 优点：有利于反映预算的整体性、统一性，明确体现政府财政收支规模和基本结构；便于立法机构审议批准、社会公众了解监督；简便易行，对编制能力要求低。 缺点：不能反映各项预算收支的性质，不利于体现政府在不同活动领域的性质、特点。 20世界30年代以前，各国普遍采用。 第一节政府预算形式选择 （二）复式预算 复试预算：在预算年度内，按照财政收支的经济性质，将全部的财政收入与支出汇集编入两个或两个以上的收支对照表，从而编成两个或两个以上的预算。 丹麦率先创立复式预算。 瑞典又设计了新的复试预算方案。 第一节政府预算形式选择 常见的复式预算 第一节政府预算形式选择 优点：体现了不同预算收支的性质和特点，便于权衡支出性质，有序合理安排使用资金，便于经济分析和科学的宏观决策与控制。