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第二章 国际组织与公约 第一节国际海事组织 国际海事组织（International Maritime Organization，简称IMO）是负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的联合国唯一专门机构，它是以促进海上安全和防止海上污染为目标，从事国际间协调管理的技术性组织。该组织最早成立于1959年1月6日，原名“政府间海事协商组织”，大会为最高权力机构，每两年召开一次，其任务是选举理事国，制定工作计划和财务预算，讨论本组织职权范围内的技术和法律问题。 制定和修改有关海上安全、防止海洋受船舶污染、便利海上运输、提高航行效率及与之有关的海事责任方面的公约；交流上述有关方面的实际经验和海事报告；为会员国提供本组织所研究问题的情报和科技报告；用联合国开发计划署等国际组织提供的经费和捐助国提供的捐款，为发展中国家提供一定的技术援助。“世界海事日”是国际海事组织的重要活动，最早出现在1978年。1978年3月17日正值《国际海事组织公约》生效二十周年。1977年11月的国际海事组织第十届大会通过决议，决定今后每年3月17日为“世界海事日”，则1978年3月十七日成为第一个世界海事日。1979年11月，国际海事组织第十一届大会对此决议作出修改，考虑9月的气候较适宜海事活动，因此今后的世界海事日改在9月最后一周的某一天。 “世界海事日”是由国际海事组织确定的，在每年9月的最后一周，由各国政府自选一日举行庆祝活动，以引起人们对船只安全、海洋环境和国际海事组织的重视。国际劳工组织（International Labour Organization, ILO）ILO是为了促进社会进步于1919年建立的，成立的目的是为了保障劳工的合法权益。ILO总部设在日内瓦，目前有1个会员国。在制定政策时，各会员国的政府、雇主和工人的代表有同等权利，这在联合国各机构中是唯一的。 该组织宗旨是：促进充分就业和提高生活水平；促进劳资双方合作；扩大社会保障措施；保护工人生活与健康；主张通过劳工立法来改善劳工状况，进而获得世界持久和平建立社会正义。 该组织实行“三方代表”原则，即各成员国代表团由政府2人；工人、雇主代表各1人组成，三方都参加各类会议和机构，独立表决。国际劳工大会是国际劳工组织的最高权力机构，每年6月份在日内瓦举行一次会议；闭会期间理事会指导该组织工作，国际劳工局是其常设秘书处。主要活动有从事国际劳工立法，制定公约和建议书以及技术援助和技术合作。 国际劳工大会担负以下几项主要任务： 修改国际劳工组织章程。 　　制定和修订国际劳工公约和建议书，并审查这些公约和建议书在各国的执行情况。 　　批准国际劳工组织的工作计划和预算以及关于计划和预算执行情况 的工作报告。 　　讨论对全世界具有重大意义的劳工问题，大会的中心议题是听取 国际劳工局长的报告。 　　大会通过相关决议，为国际劳工组织的总决策和未来活动提出指导性的方针。 　　截至20年月有1个成员。中国是该组织创始国之一。1971年该组织理事会根据联大决议，通过了恢复中国合法权利的决议。1983年6月，中国正式恢复了在该组织的活动。1985年1月该组织在北京设立分支机构——国际劳工组织北京局，负责与中国有关政府机关、工会组织、企业团体、学术单位等进行联系，并实施技术合作计划，协助中国发展职业技术培训。 ILO主要有三个部门： 负责制定基本政策的国际劳工会议； 负责管理ILO的理事会； ILO的秘书处--国际劳工局。 ILO积极参加劳工的和社会正义的活动，尤其关心海员、渔民、码头工人的保护问题，不断建立、修改关于各种海事劳工问题的国际最低标准，如聘用船员的最低工资、遣返船员、职业培训、船员膳宿供应、工作时间及人员定额、假期及福利设施等。ILO还从事海运业经济、技术、劳工和社会发展等方面的研究及分析。 经济合作与发展组织海上运输委员会经济合作与发展组织海上运输委员会（Maritime Transport Committee of OECD,MTC OF OECD）于1961年9月30日在伦敦成立，有美国、英国、澳大利亚、（前）南斯拉夫、法国、日本、荷兰等25个成员国。该委员会归经济合作与发展组织领导，处理国家间的航运政策问题，解决成员国与发展中国家在航运事宜联系中所遇到的困难和问题，讨论包括世界航运的总体发展变化和航运商业化的可行性问题。 MTC OF OECD设有一个分管国际组织事务的特别小组，通过在联合国贸易和发展会议上及联合国的其它有关会议上对航运问题的洽谈和协商，来协调成员国在世界航运中的位置和问题。此外，还有一个特别行动小组，负责监察发展中和发达国家的船舶航运政策，考察国际航线的运行状况，并对世界航运经济有直接或间接的推动作用。 MTC OF OECD促进了发达国家的经济发展，也带动了