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2．财政支出的基本理论 2．1公共物品 2．1 ．1公共物品的概念 （1）概念：由以政府为代表的国家机构——公共部门供给、用来满足社会公共需要的商品和服务。 （2）公共物品与私人物品的区分标准 A．排他性和非排他性 B．竞争性和非竞争性 （3）免费搭车问题（free-rider problem） （4）混合物品 2．1．2公共物品的分类 （1）纯公共物品（pure public goods）——完全的非竞争性、完全的非排他性 如国防、社会治安、法律制度 （2）俱乐部物品（club goods） 非竞争性、有排他性，但非竞争性局限在一定范围之内（有拥挤界限，界限内消费非竞争，超界则会有成本） 如桥梁、公路、电影院、游泳池、博物馆、城市公共交通等 （3）共同资源（common resources） 有竞争性、非排他性，即不付费不能被排除在外 如公共草原、公共绿地、公共渔场等 （4）具有较大范围的正外部效应的私人物品 不完全的非竞争性和不完全的非排他性 如接种疫苗、接受教育、医疗服务 2．1 ．3公共物品的提供、生产和定价 需要注意的几点： （1）公共物品具有空间上的区分 地方性公共物品 全国性公共