壹、管制的原因和目的一、管制的原因.pptVIP

壹、管制的原因和目的 一、管制的原因 （一）自然獨占　 是指沒有外力干預下，市場會自然形 成只有一個生產者的局面。政府為避免獨 占廠商因缺乏競爭，導致過高的定價，而 損及消費者的福利，通常會以各種法令加 以管制。 通常我們看到的自然獨占，因為固定設 備所涉及的資本非常龐大，開放市場競爭的 結果，會趨向只剩一家生產的獨占，這就是 自然獨占。 這種性質的產品，如水、電、瓦斯、電 話等產品，因為它們都要先 支付龐大的固定成本 （埋地下管線），當產量 （用戶）愈多，固定成本經 過攤分後，平均每單位成本 會愈來愈低。 （二）人為獨占 人為獨占主要來自政府的管制，如果 政府以法令規定使其成為獨占，就叫做人 為獨占。包括法律限制、專利、特許等。 在我國，許多公營事業都有法律保障 其獨占地位。例如：依據 郵政法，只有中華郵政公司 可以經營投遞信件業務。 （三）財產權不完整：對於自然資源，如果政府不加以管制，財產權不明確，容易產生浪費或導致耗損。 （四）資訊不完全：對於相關的資訊，一般人的了解卻很有限。因此，政府的管制性措施，有助於保障消費者的福祉。 （五）市場失靈 當市場不能充分發揮功能時，就稱為 「市場失靈」。例如：公共場所裡，不想 吸到二手菸的人，無法透過市場交易，買 到乾淨的空氣，就是一種市場失靈。因