从南海断续线看南海问题..docVIP

从南海断续线看南海问题 解说：南海断续线确认了中国对南海诸岛的领土主权及相关海域的权利，对于中国维护主权和领土完整，解决南海争端有着重要的意义，南海断续线是如何产生的？它又有着怎样的法律地位？ 一、南海断续线的产生 我讲之前，先把这个南海这个范围介绍一下，这一个就是整个南海的范围，南海它是跟着这个广东、广西、海南还有福建、台湾，在北部是在这边，那下来的时候，这个菲律宾的吕宋岛，还有菲律宾的巴拉望岛，再下来这边是那个文莱，还有马来西亚的沙巴、沙捞越。然后环到这边来是到马来半岛，马来半岛过来的时候到暹罗湾，一直到越南的海岸过来，这一片海域就叫南中国海。那这片海域大概是350万平方公里，就是这样一大片的海域。在这个南海当中，它是包容着四大群岛，一个就是最北部的这个东沙群岛，东沙群岛现在是在这个台湾的控制底下，那再下来就是西沙群岛，西沙群岛现在就是我们宣布成立了三沙市，三沙市的首府就在西沙群岛的主岛永兴岛上。再这边过来的时候，是中沙群岛，中沙群岛大部分在水下，唯一露出水面的就是黄岩岛，黄岩岛就是去年的时候，跟菲律宾发生对峙的。那再下来这一大片，都是南沙群岛，那我们现在着重讲的主要是就是南沙群岛。因为西沙群岛我们在1974年的西沙海战已经从南越的手中拿回来了，我们现在认为说，西沙群岛是没有争议的，所以现在主要的争议是在这一块，南沙群岛这一块。 我们的南海，南海地图上有画了一条断续线，这条断续线它是U形的，所以有的人把它叫U形线，有的把它叫做南海断续线，有的把它叫成九段线，这条线的产生是在1933年，当时因为法国人是这个越南的殖民地宗主国，那法国人当时在1933年，占领我们南沙群岛的九个小岛，那当时民国政府提出了抗议，但提出了抗议，没具体了解到它占的这个岛礁的位置，所以不好在国际上跟它提出抗议。后来的时候，民国政府就感觉到有必要下去勘探这个岛礁的所在地，那后来的时候，经过海军勘探以后，在1935年的时候，就画下了一条，我们的这个海上的疆界线，最南到了北纬4度，就是到了曾母暗沙，那这一张就是1935年的地图，当时画出来，最南端就定在这边，北纬4度的曾母暗沙。那当时这一条是把陆上跟海上的边界都这样标过来了，这个就是最早南海断续线的雏形。 那后来的时候，1937年抗日战争爆发了以后，基本上整个南沙群岛被日本占领了，把它改名为“西南群岛”，属台湾的高雄管辖。那到了二战结束了以后，日本投降了以后，当时在这个整个南海，还出现了一种势力真空，那这个时候，法国人还想再占领，那刚从美国手上独立的菲律宾，也想回来占领，所以在这个整个南海局势，错综复杂的情况下，这个民国政府就赶快派海军下去收复了西沙跟收复了南沙。那收复完了以后，为了向国际上宣告我们在南海的管辖范围，所以在这个1947年，就划定了这个九段线，正式地把这个南海的断续线划下来了。 当时划下来是有十一段，连北部湾的两段，那后来北部湾两段，据说是经过周总理的批准，北部湾两段去掉了，那去掉的原因，有可能就是因为当时北部湾没有划界，没有划界，因为北部湾是跟越南共管的一个湾，那你没有划界的时候，你单方面地划下来也是不好，所以这两段拿掉了。现在就剩下九段，这一张地图的名字就叫《南海诸岛位置图》。 二、南海断续线的法律地位 下面就谈谈关于这个断续线的这个法律地位问题，这个断续线，最早引起注意的是台湾方面，台湾方面在1993年，他们要通过一个《南海政策纲领》的时候，就有人提出了这条断续线的问题。他们认为这条断续线已经维持了半个多世纪了，而且当时周边的国家都没有提出异议，已经默认了，那也就是说我们在这条线里面，已经取得了这个历史性的权利，就把它叫为历史性的水域。但是这个历史性水域一公布的时候，在这个学术界引起很大的争议，因为在《国际法》里面，这个历史性的水域，是有历史性的海湾演变过来的，所谓历史性海湾，就是一个国家的陆地环抱了一个海湾，这个海湾就叫历史性海湾，这个海湾里面它就属于历史性的水域，这个水域它有排他性，你其他国家的船只不能进来。 但是我们对于南海海域并没有排他性，南海海域从1947年划到现在的时候，一直是公开的海域，每一个国家的船只都可以进去，我们国家并没有对它进行阻拦，或者是对它进行征税或者怎么样。也就是说，这个你不能作为内水，不能作为历史性水域看待，那后来台湾方面，把这方面的看法，也把它删除掉了。 删除掉以后，大陆有的学者，是认为说应该可以提历史性主权，就是说已经半个多世纪了，应该产生了历史性主权。但是历史性的主权里面的含义，跟历史性的水域是差不多的，一方面，就是你要长期地管辖，第二方面，有排他性，第三方面，要周边的国家承认，那我们没有排他性，这方面前面已经讲了，第三条，要周边的国家承认，大家想想看，菲律宾、越南会承认吗？根本就不可能承认的，所以说把它作为历史性的主权，也是不符合客观情况的。 那另外的时