皖北旅游发展战略-安徽旅游政务网.doc

安徽省皖北旅游发展总体规划 （2011—2030） 北京同和时代旅游规划设计院 2011年5月目 录 第一章 规划总论 1 一、规划目的 1 二、规划范围 1 三、规划期限 1 四、规划依据 1 （一）相关法规 1 （二）相关标准 2 （三）相关规划 2 五、规划原则 2 （一）发展大旅游 2 （二）全局发展观 2 （三）可持续发展 3 （四）操作性与前瞻性统一 3 第二章 基础分析 4 一、皖北旅游资源分析 4 （一）主要旅游资源枚举 4 （二）旅游资源分类与丰度 11 （三）旅游资源定性评价 19 二、皖北旅游发展现状 21 （一）发展旅游业积极性提高 21 （二）旅游交通格局基本形成 22 （三）旅游接待能力初具规模 23 （四）旅游区发展取得一定成效 23 （五）区内旅游线路初步形成 24 （六）旅游项目建设势头良好 25 （七）区域客源市场逐步开拓 25 （八）区域旅游合作趋势明显 26 （九）探索旅游管理体制改革 26 （十）旅游业的经济地位逐步提升 27 三、皖北旅游存在的问题 28 （一）发展基础较弱，观光旅游优势不足 28 （二）发展环境亟待优化，基础设施不配套 28 （三）城市建设滞后，产业体系不完整 29 （四）人才比较缺乏，市场开拓受限 29 （五）资源整合有待加强，区域合作不够深化 30 四、分析结论 30 （一）树立在发展中解决问题的思想 30 （二）立足本地，着眼外部的市场开发思路 31 （三）生态文化休闲的旅游产品开发思路 31 （四）文化与生态融合的景区开发思路 31 （五）由面聚点的空间发展模式 31 第三章 发展战略和模式 32 一、皖北旅游面临的新形势 32 （一）培育国家战略性支柱产业 32 （二）旅游业成为安徽省支柱产业 32 （三）中部地区加快崛起 32 （四）淮海经济区具备基础 33 （五）振兴皖北战略的提出 33 （六）沿淮城市群发展 34 （七）皖北进入工业化中期 34 （八）区内外交通网络完善 35 二、皖北旅游发展的思路 36 （一）皖北是安徽的旅游资源富集区 36 （二）皖北是安徽旅游的实验区和增量区 36 （三）后发区域应走后发模式 37 （四）改善区域分工体系 37 （五）选择跨越式发展道路 38 三、旅游发展战略 39 （一）融入中心，纳入主流 39 （二）后发优势，实施创新 40 （三）立足观光，拓展休闲 40 （四）龙头带动，产业聚集 41 （五）彰显文化，多元模式 41 （六）低碳清洁，持续发展 42 （七）区域合作，一体发展 42 三、发展重点和模式 44 （一）发展重点 44 （二）江淮湿地 44 （三）多彩文明 44 （四）发展模式 45 第四章 目标、布局与产品 51 一、发展目标 51 （一）总体目标 51 （二）分期指标 51 （三）产品体系目标 51 （四）旅游一体化目标 52 （五）社会文化目标 52 （六）生态目标 52 二、空间布局 52 （一）三区 53 （二）三带 58 （三）两环 59 三、旅游产品体系 60 （一）重点观光旅游区 60 （二）重点旅游度假区 60 （三）特种旅游区 61 （四）重点生态文化园 61 （五）重点文化旅游聚集区 61 （六）重点主题文化城市 61 （七）重点文化主题城镇 62 （八）重点商贸旅游城市 62 （九）重点夜景游览区 62 （十）重点养生产品 62 （十一）重点休闲运动 63 （十二）重点特色餐饮 63 （十三）重点旅游购物 63 （十四）重点主题酒店 64 （十五）重点文化娱乐 64 （十六）重点旅游活动（节庆） 65 （十七）重点历史名人 65 （十八）重点合作产品 65 （十九）重点古文明再现 66 （二十）重点新文化构建 66 （二十一）重点新遗产创造 66 四、市县旅游产品整合 67 （一）宿州市旅游产品整合 67 （二）淮北市旅游产品整合 68 （三）亳州市旅游产品整合 69 （四）阜阳市旅游产品整合 70 （五）淮南市旅游产品整合 71 （六）蚌埠市旅游产品整合 72 （七）寿县旅游产品整合 73 （八）凤阳县旅游产品整合 74 五、皖北旅游产品组合示意 75 六、皖北旅游线路设计 76 （一）旅游环线 76 （二）主题旅游线路 76 第五章 市县规划 78 一、淮北市 78 （一）基本概况 78 （二）总体定位 79 （三）总体布局 79 （四）发展重点 80 二、宿州市 92 （一）基本概况 92 （二）总体定位 93 （三）总体布局 93 （四）发展重点 96 三、亳州市 104 （一）基本概况 104 （二）总体定位 105 （三）总体布局 105 （四）发展重点 106 四、阜阳市 119 （一）基本概况 119 （二）总体定