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金融办介绍 一、长春市金融办设置情况　　长春市人民政府金融证券工作办公室设立于2003年9月，是经长春市编制委员会研究决定成立的正局级单位（以下简称“长春市金融办”）。　　长春市金融办内设金融处和证券处，设正局级主任、副局级副主任各1名，处级干部职数3名，行政编制11名（含局、处级领导干部）。目前金融办工作人员共8名，其中正局级主任1名，处级干部3名，一般工作人员4名。因工作需要，金融办主任借调到吉林银行，金融处处长暂赴九台市锻炼。实际在办人员6名，业务工作由政府分管副秘书长罗远增代管。　　长春市金融办设在市政府办公厅，人事、财务和党的关系都由办公厅统一管理；业务相对独立，会议、文件单列。　　长春市金融办的主要职责包涵了三个方面12项：　　一是业务方面。包括“贯彻执行有关金融证券工作的方针政策和法律法规；组织制订本市金融证券业的发展战略、总体规划和计划，并组织实施；推进金融证券市场发展和拓宽融资渠道，防范地区金融（含政府性融资、债务）风险；负责全市上市公司的审核、推荐申报和规范管理工作；负责上市公司配股、增发新股等融资方式的督促实施与协调服务，负责国有股减持变现工作；负责全市股份制企业资产重组的协调和上市公司资产重组方案的协调、审查工作；负责对上市公司募集资金投向进行监督；负责市证券工作领导小组日常工作”。　　二是参事方面。包括“调查研究本市金融证券业的发展方向及存在的主要问题，提出改进方案及政策性措施；为推动长春市区域经济发展和金融中心建设，提供理论储备和决策参考”。　　三是协调方面。包括“联系国家银监会、证监会、保监会及省驻长金融监管机构，协调设在本市的金融证券机构与地方的关系；研究建立金融安全区的政策措施，配合有关部门查处各类违反国家金融证券政策的活动”。　　二、长春市金融办成立以来履行职责、发挥作用情况　　长春市金融办成立以来，认真履行职责，积极发挥作用，为促进全市经济发展和社会进步贡献了力量。　　（一）业务方面　　1、制定了辖区金融发展规划，强化了对金融业发展的指导促进机制。2005年底2006年初，长春市金融办全面总结“十五”时期长春市金融业发展的情况及存在的问题，深入研究分析“十一五”时期长春市金融业的发展基础和发展环境，提出了发展思路和主要目标，制定了发展重点，最终形成了《长春市金融业‘十一五’发展规划》。《规划》为全市金融业的健康运行和长远发展提供了一个指导性的文件。自2005年7月长春市委七次全会以后，金融业被确定为长春市十大重点发展产业之一，长春市金融办立即制定了《长春市金融产业重点目标责任制实施方案》，形成了金融产业重点工作推进机制。通过制定规划和方案，强化了对辖区金融业发展的指导促进机制。　　2、协助政府、企业构建新型政银、银企关系，组织资金支持项目建设。金融办自成立以来，每年都按政府要求组织全市型的金融工作座谈会，研究、解决金融领域中出现的新情况、新问题。多次举办“项目融资推介会”，促进银行资金与企业项目的对接。特别是2006年，长春市金融办与省中行、市工行等国有商业银行进行了深入接触，全力协调，并从省中行打开突破口，争取到中行对长春市棚户区改造和南部中心城区建设两个项目30亿的信贷资金支持。中行总行还将长春确定为重点发展城市，2007年又给予我市基础设施建设20个亿的支持额度。 　　3、参与推动辖区金融机构改革，引进外域金融机构，活化辖区资金市场。振兴东北老工业基地战略的实施，为长春改革、调整注入了新的生机。金融办协助域内国有商业银行及资产管理公司有效化解现有资产风险，改善资产质量。几年来各家国有商业银行共剥离了200多亿元的不良贷款，改革已初步取得成效。驻长各国有商业银行经营状况普遍提高，步入了健康发展轨道。我们充分发挥各国有商业银行不良贷款剥离后资产扩张和寻求新利润增长点的内在积极性，努力构建新融资平台，建立新的信用关系，保障信贷资产安全，拓展新的业务空间。金融机构引进工作实现突破，并以2006年上海浦东发展银行成功落户长春为契机，迎来了域外金融机构集中来长春落户或者开展业务的新阶段。　　4、加强与政策性银行合作，为辖区金融经济发展注入新鲜血液。促进国家开发银行与长春市政府签订了全面授信协定，并建议成立了长春市融兴有限公司作为承接开发行贷款的融资平台，还具体设计推动了长春市土地收储中心、中小企业担保公司与开发行的合作，形成了多条腿走路，共同利用开发行政策信贷资金的格局。金融办也促进了农业发展银行于长春市政府签订全面授信协议，还具体联络了农发行与长春农业产业化龙头企业集中区贷款项目的授信合作。截至今年9月末，两家政策性银行对长春市的贷款余额已占全部贷款余额的40.7%，可以说与政策银行的合作，为近几年长春市的发展提供了强有力的支撑。　　5、加大上市工作力度，顺利完成股