延迟退休政策的预期影响分析(最新)课程论文(含英文摘要)..docxVIP

《政府绩效管理与评估》课程论文题目：延迟退休政策的预期影响分析学 院 专 业 社会保障 班 级 学 号 学生姓名 任课教师 二○一六 年 一 月 延迟退休政策的预期影响分析摘要：延迟退休政策有效的解决了人口老龄化带来的社会压力。但同时，延迟退休具有双向性，不合理的推迟退休年龄也将带来就业困难等一系列问题。因此，文章从延迟退休政策的效应出发, 简要分析了该政策的正面、负面影响。由于具体政策尚未公布，故本文希望通过对相关利益群体预期影响分析来为政府制定、实施相关政策建言。Abstract: The delay retirement policy may solve the population ageing social pressure. But at the same time, delay retirement policy is two-way, unreasonable delay retirement will also bring employment difficulties. Therefore, this paper set out from the effect of delay retirement policy, and carried on the brief analysis to the influence of different groups. Because of the specific policy has not yet been published, so this paper will use expected impact analysis to make recommendations for the government.关键词：延迟退休 预期影响分析 政策建议 Keywords: Delay retirement; expected impact analysis；policy Suggestions一、现状简介十八大会议进一步强调了延迟退休的必要性，并指出将在2022年全而实现延迟退休策略。2015年3月十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示延迟退休方案应该在2017年推出，最早2022年开始实施[1]。目前，具体的延迟退休政策正在制定，我国以渐进式的退休策略为主，基于此的延迟退休与个人缴纳养老金政策即将出台并实施[2]。如何制定并推行相关政策亟需我们进一步分析，而相关利益群体预期影响分析是有我们探索社会效益最大化的有效途径。二、文献综述延迟退休现象不是中国特有的情况，在国外尤其是发达国家，很早就将延迟退休问题提上议程，并出台政策在社会推广实施。国内外关于延迟退休问题的文献丰富，但国内外学者、公众对此问题的研究一直存有争论。（一）国内研究综述 延迟退休能解决养老金“空账”问题。由社会保险研究所所长何平主持的《中国养老保险基金测算与管理》的课题报告显示：退休年龄每提高1年，养老保险基金可增收 40亿，减支160亿，减缓资金缺口200亿元[3]。 延迟退休，短期内影响就业，长期来看影响不大。蔡秀丽利用公式推算，假定将法定退休年龄推迟5年，分别从短期和长期推测对就业的影响，得出结论：短期内推迟法定退休年龄既不能立刻缓解养老金缺口的问题，同时又会使劳动力市场上劳动力需求迅速缩水，增加失业人口，这将进一步恶化我国的失业问题，加剧全球经济危机带来的负面影响[4]。但是，从整个社会发展的长期进程上来看，推迟退休年龄是一条必经之路。 延长退休年龄并不必然导致失业率上升。江西师范大学王钰鑫和河南财经学院樊明教授根据联合国经济和社会事务部人口司和联合国国际劳动组织提供的91个国家和地区的法定退休年龄和失业率数据，分性别分析了法定退休年龄和失业率的关系，结果表明，法定退休年龄和失业率完全没有相关性[5]。 延长退休年龄与年轻人就业存在矛盾。吉林大学劳动与社会保障学系硕士研究生李雪在进行延长退休年龄解决养老金“空账”问题可行性研究时提出，虽然退休年龄是否延长与宏观就业量并不直接相关，但是由于人员退休而产生的一个“空位”，被在职人员依次递补以后，最终总会产生一个就业岗位，延迟退休年龄势必会造成这部分就业岗位的减少[6]。 中国社会科学院社会学研究所研究员、社会政策研究中心秘书长唐钧提出，以高校为例，在当前社会非常讲究“编制”的制度安排下，教授的退休与大学生就业是通过“层级接续”挂上钩的，教授退休，腾出位子来，就有一个副教授可以升任教授，有一个讲师可以升任副教授，有一个助教可以升任讲师，助教腾出的位子则可以使一个大学生得到工作，如果教授不退休，后续的一切则都不能发生[7]。（二）国外研究综述