建设项目三同时监察工作程序流程图..docVIP

建设项目“三同时”监察 1. 工作程序 步 骤 要 求 期 限 搜集信息 途径 环保部门内部流转 环评文件、试生产申请的批复后一个月内 日常监察；群众举报。 三日内 事项 建设项目执行环评和“三同时”制度的情况； 2、施工现场噪声、扬尘、废水等污染防治情况； 现场监察 监察内容 建设项目执行环评制度的监察：环保审批手续是否齐全；环评文件及批复的各项内容是否落实；重大变更是否履行环保手续。 建设项目执行“三同时”制度的监察：①配套环保设施是否与主体工程同时施工，其处理工艺、处理能力是否与环评及批复相符；排污口设置与自动监控设备安装是否符合要求；环保投资落实情况等；②试生产（运行）是否批准；环保设施是否同时投入运行及处理效果；③自动监控设备联网及运行情况；④对周围生态环境的影响及防护措施落实情况；⑤环境风险应急预案落实情况 准备监察 现场监察人员应两人或两人以上，持有执法证件，无利害关系； 保障现场取证设备完好、审批文书齐全； 明确现场监察具体任务、监察对象的基本情况、行业特征及相关的法规、政策要求。 （1）了解是否开工。（2)确认二名由执法人员主管该项目。（3）有关审批文件材料法规。 现场监察前 实施监察 进厂（场）区检查时，主动向建设单位示证； 了解工程进展情况，检查建设项目环评文件申报、批复、执行情况。 已经开工建设的项目，对照环评文件，检查建设内容是否改动，配套的环保设施是否同步施工建设，环保投资是否落实等。 已经投入试生产的项目，检查是否按照规定办理试生产手续，是否超期进行试生产；建设内容是否发生改变；配套的环保设施是否同步建成并投用，排污口是否按照规范设置，自动监测设备是否同步配备；环境风险应急预案是否落实等。 在项目建设过程中，现场检查施工过程中对周边环境的保护状况（扬尘、噪声、振动、污水、建筑垃圾等）。 建设项目现场监察的频次：项目开工后，应至少现场监察一次；处于建设阶段和试生产阶段，应每季度巡查一次；市级环境监察执法机构对国家和市审批的建设项目进行检查。区县对区县审批的建设项目监察频次参照市级监察机构。 视情处理 情况正常的，属于例行监察。填写《现场检查（勘察）笔录》。 发现异常情况，构成违法的，及时取证，依法处理；尚未构成违法的，责令其限期改正。 对未经许可，已经投入生产、使用的项目，依法进行处理。 检查期间 定期复查 对异常情况按规定进行复查。 作出责令改正或者其他处理决定后 总结归档 按年总结，注明异常情况和处理结果；有关记录、材料按项目立卷归档。 年内 2. 流程图 图一 建设项目开工建设前的现场环境监察程序 图二 建设项目开工建设期间的现场环境监察程序 、 图三 建设项目试生产申请及实施阶段的现场环境监察程序 建设项目环保审批及环保设施验收流程图 项目开工前审批  电话联系 项目审批部门流转 信访举报 项目已开工建设 环境监察部门确定监察计划，做好执法准备 到达现场 出示执法证 核对是否存在异常或与环评文件及批复不符的情况 是否需要采样 执法人员进行采样送检或联系环境监测部门进行采样分析 填写现场检查笔录，如实记录项目现场各项情况 请被查单位确认签字 现场监察结束 进行现场调查取证，制作现场检查和询问笔录 材料整理归档 深入调查，根据实际情况决定责令整改或进入行政处罚程序 通报项目审批部门 环境监测部门出具监测报告 是 是 否 否 继续开展试生产 环境监察部门确定监察计划并进行执法准备 现场监察结束，结果报项目审批部门 报送环境监察部门 项目审批部门许可试生产申请 项目开始试生产 定期组织人员进行现场监察 出示执法证 请被检查单位签字确认 填写现场检查笔录，如实记录各项情况 建设方提出试生产申请 项目审批部门受理后3日内委托环境监察部门现场检查 环境监察部门作执法准备 组织人员到现场 出示执法证 检查环境保护设施和措施是否与主体工程同步建设完成，具备投入使用的条件 进行现场调查取证，制作检查和询问笔录 深入调查，按相关法律法规规定处理 报项目审批部门 试生产申请不予许可，责令整改 整改完成 进行现场调查取证，制作检查和询问笔录 是否需采样 检查环境保护设施和措施是否与主体工程同步投入试生产，运转是否正常 深入调查，按相关法律法规规定处理 报项目审批部门 整改完成 申请办理环境保护设施竣工验收手续 监察人员采样送检或联系环境监测部门采样分析 环境监测部门出具监测报告 建设项目试生产