我国人口老龄化问题与立法思..docVIP

东北师范大学网络教育毕业论文 论文题目：我国人口老龄化问题与立法思考 学生姓名：何松 指导教师：刘佳 学科专业：法学 学 号：13095082308007 学习中心：贵州金沙奥鹏学习中心[17] 东北师范大学远程与继续教育学院 2015年4月  独　创　性　声　明 本人对本文有以下声明： 本人所呈交的论文是在指导教师指导下进行的研究工作及取得的研究成果，已按相关要求及时提交论文稿件，最终形成本文； 在撰写过程中主动与导师保持密切联系，及时接受导师的指导； 本文符合相关格式要求，除文中特别加以标注的地方外，论文中单篇引用他人已经发表或撰写过的研究成果不超过800字； 本人本文成稿过程中不存在他人代写、抄袭或和他人论文雷同的现象。 论文作者签名：　　　　　 日　　　　期：　　　　 年　　 月 摘 要 随着我国经济、社会发展速度的加快，我国已经正式步入老龄化社会，老年人口数量迅速增加，这在一定程度上对我国社会的发展带来了较多的挑战，直接影响了社会的稳定性、经济与生产力发展的水平。为了积极应对挑战，我国有关部门颁布了一系列的法律法规，有效维护、保障了老年人的权益。但是从目前法律法规的建设完善情况来看，依然存在着较多的不足。本文在分析人口老龄化问题的基础上，就如何解决我国具有特殊性的老龄化问题提出了自己的看法，对老年法律法规的不足提出了可行的对策与建议。 关键词：人口老龄化；老年法规；《老年人权益保护法》；政策法规体系  一、绪论 （一）课题研究的背景 随着我国社会经济的不断发展，我国人口结构也发生了巨大的变化，老年人口的数量日益增多，老龄化问题已经成为涉及我国社会发展的重点之一，人口老龄化带来的矛盾逐渐凸显。据相关数据显示，我国自2000年正式步入老龄化社会，年龄在65岁及以上的老年人数量达到了8811万。而截至2012年底，我国老年人口数量更是达到了1.94亿，占据总人口数量的14.3%。 老年人口的激增为社会与国家的发展提出了更高的要求。首先，老年人本身就属于社会中的弱势群体，我国社会各界有义务加强对老年人的关注度，并应该从立法入手积极保障老年人的权益，为老年人稳定和谐的社会生活提供坚强的后盾。 但是从目前我国人口老龄化条件下的立法情况来看，虽然立法部门加强了对这一方面的重视程度，但是在具体法律的制定与实施的过程中，有关部门很少针对新问题以及新情况来加强对老年人法律保护体系的完善，并且没有结合我国老龄化社会发展的特点，未从养老保障、医疗保健、照料服务、精神文化生活等多个方面入手。因此，我国专家学者、有关部门更应该加强对老年人立法保障的重视程度，通过相应对策加强对老年人法律体系建设的完善，真正做到有法可依、有章可循。 (二)课题研究的目的和意义 为了深入了解目前我国人口老龄化的现状，就老龄化的特点做出正确的分析，从而理解我国老年人在立法上的需求。本文就我国人口老龄化的问题与立法进行了深入性的研究，希望能够通过本文的分析为人口老龄化在立法上的研究做出一份力所能及的贡献。 从本文的研究意义来看，主要包括理论意义和实践价值两个方面的内容。在理论上，虽然我国研究学者逐渐加强了对老年人立法的研究，但是依然存在部分学者并未结合我国老龄化的特点，在研究上缺乏针对性与适用性。因此本文在一定程度上有利于研究理论的丰富。而从实践的角度来看，目前中国老年人立法在实际制定与实施的过程中存在较多的不足，无法解决老年人实际上的生活需求，为了切实解决这一问题，本文具体地分析了立法在现实上存在的不足，并给出了可行的解决对策。 （三）国内外课题研究成果分析 本文在课题研究的过程中通过文献综述法，就目前专家学者在课题上的研究结果与相应理论进行了总结分析。 通过总结可以发现，国外学者在解决老龄化问题上主要是从制度入手，加深了对这一课题的研究。艾维斯维克（1996）就老人照护理论展开了分析，提出由于老年人资源支持网络存在较大的区别、老年人的疾病型态也有较大程度的不同，因此在老年人口照顾工作上应该通过机械式、社区式以及居家式三种不同的类型展开，并且应该将这三种不同的照顾类型看做是一个连续的整体，发挥照顾体系的网络作用，这样才能保证持续性的照顾，进一步促进社会的稳定发展。该学者主要从照顾体系的完善上研究老龄化人口问题的解决，虽然与本文选择的入手点有所偏差，但是其系统性的理论研究方法为本文研究立法提供了一定的借鉴。 而Dr.Ian Philp（2004）在研究的过程中主要针对养老机构在体系与制度上的完善进行了具体的研究分析，学者重点就生活于养老机构的老年人在生活起居、日常料理等各方面的情况展开了分析，并认为老年人对养老机构