我国城乡收入差距的原因及对策思考..docVIP

我国城乡收入差距的原因及对策思考 摘要：经过30多年的改革开放，我国城乡居民收入差距不但没有缩小，反而有一定程度的扩大。造成我国城乡居民收入差距是多方面因素综合作用的结果，扩大表面上是由于农民收入增长低于城镇居民，实际上，造成城乡收入分配差距的原因主要是政治和经济原因。本文试图整理城乡居民收入差距的变化过程，对城乡居民收入差距的原因进行分析，且找出缩小差距的具体方法。 关键词：城乡收入差距；对策 改革开放以来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，综合国力明显增强。但同时我们也要清醒地看到，经济社会发展中还存在一些不稳定因素，尤其是在收入分配领域，城乡居民收入差距快速扩大，严重影响经济健康发展与和谐社会构建。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长。因此，缩小城乡收入差距势在必行。 1.中国城乡收入差距现状及变化过程 目前，我国城乡居民收入分配呈现的趋势是：城镇居民收入增速快于农村，城乡收入差距不断扩大。根据国家统计局已经公布的数据，2010年全年城镇居民人均可支配收入达到19109.4元，农村人均纯收入为5919元，城乡居民收入之比扩大到3.23:1；2011年全年城镇居民人均可支配收入21809.78元，农村居民人均纯收入6977.29元，城乡居民收入比为3.13:1，绝对差距达到14832.49元，也是改革开放以来差距最大的一年。从下表我们可以看出中国城乡的收入差距到底有多大。 表1 中国城乡居民收入差距表 年份 农村居民家庭人均纯收入（元） 城镇居民家庭人均可支配收入（元） 1978年 133.6 343.4 1979年 160.2 405 1980年 191.3 477.6 1981年 223.4 500.4 1982年 270.1 535.3 1983年 309.8 564.6 1984年 355.3 652.1 1985年 397.6 739.1 1986年 423.8 900.9 1987年 462.6 1002.1 1988年 544.9 1180.2 1989年 601.5 1373.9 1990年 686.31 1510.16 1991年 708.6 1700.6 1992年 784 2026.6 1993年 921.6 2577.4 1994年 1221 3496.2 1995年 1577.74 4282.95 1996年 1926.1 4838.9 1997年 2090.1 5160.3 1998年 2162 5425.1 1999年 2210.3 5854 2000年 2253.42 6279.98 2001年 2366.4 6859.6 2002年 2475.6 7702.8 2003年 2622.2 8472.2 2004年 2936.4 9421.6 2005年 3254.93 10493 2006年 3587.04 11759.5 2007年 4140.36 13785.81 2008年 4760.62 15780.76 2009年 5153.2 17174.7 2010年 5919 19109.4 2011年 6977.29 21809.78 从表中可以看出，城乡居民收入差距表现为：在改革开放之初相对较大——逐渐缩小——几句拉大的差异特征，即居民收入差距经过了一个倒V字形过程。这一过程，大致可以分为三个阶段。 第一阶段：1978年至1984年，城乡居民收入分配差距逐渐缩小。这一阶段是在改革开放初期，农村居民收入增长较快，城镇居民收入相当于农村居民收入的倍数从1978年的2.57倍逐步下降到1983年的1.82倍。这是由于我国的经济改革率先在农村进行推进，国家对农业和农产品收购采取了一系列发展政策。1983年中央1号文件指出，要对人民公社体制进行改革，一是实行生产责任制，特别是联产承包制；二是实行政社分开。至此，农村家庭联产承包责任制已由改革试点向全国推广。相对而言，城市的市场化改革进程较农村滞后，计划经济的分配模式并未有根本改变。因此，在80年代初期，城市居民收入多元化特征并不明显。 第二阶段：1985年至2000年，城乡居民收入差距逐渐拉大。在此期间农村居民收入增长缓慢，而城乡居民收入比则不断攀升。1994年，城镇居民一年所得收入相当于农村居民一年所得收入的2.86倍；其后，城乡居民收入之比除了个别年份（1996、1998）相比较低外，其余几年基本上徘徊在2.7~2.9倍的区域内。 第三阶段：2001年至今，城乡收入差距有进一步拉大的趋势。随着城市改革的逐步推开和不断深入，城乡收入绝对差距由2001年的4493.2元上涨至2011