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(教师法执行情况的调查与思考

关于《中华人民共和国教师法》贯彻执行 情况的调查与思考 教育大计,教师为本,人才是第一资源,从根本上讲,教育质量的高低,乃至整个教育事业的成败,都取决于教师队伍的整体素质。《中华人民共和国教师法》是一部新形势下加强教师队伍建设的重要法律,它对于依法治教,维护教师的合法权益,提高教师素质,加强教师队伍的规范化管理,促进教育事业的发展,都具有十分重要的意义。为了了解《教师法》在我市的贯彻落实情况,XX副主任率市人大常委会教科文卫委员会全体人员,用半个月时间,先后到八个县(区),市直部分中小学校和市教育局进行调研,听取了市教育局的专题汇报,并召开了市直部分中小学校长座谈会,在每个县(区)都听取了教育主管部门的专题汇报并召开部分校长座谈会。 一、我市贯彻落实《教师法》取得的成绩和主要做法 1、加大培训力度,教师的素质得到了全面提高。目前,全市小学教师、初中教师、高中教师、职业中学教师的学历达标率分别为99.3%、96%、87.8%、73.4%,其中小学教师专科以上学历已达到61.3%,初中教师本科以上学历已达40.5%,已达到或接近教育强省的相关指标。 一是抓学历进修,切实提高教师学历层次。近年来,我市各级教育部门和学校都十分重视教师的学历进修,积极探索学历进修新途径,鼓励广大教师参加教师自考,与省教院、淮阴师院联合办班。特别是一些市直学校,通过联合办班,将教学点办到校内,极大地方便了学校教职工,较好地解决了工学矛盾,实现学习、工作两不误。2004年市教育局下发了《关于进一步加强中小学教师学历进修工作的通知》,今年,市教育局又下发了《关于动员和组织中小学教师参加远程网路高等教育学习的通知》,对各级各类学校的师资达标及提高层次提出来了具体要求。文件要求,市级实验小学教师年龄在40岁以下都要参加本科进修,45岁以下都要参加专科进修,其他城镇小学及“五十强”乡镇中学教师年龄在45岁以下都要参加专科进修;省、市级示范初中的教师年龄分别在45岁和40岁以下都要参加本科进修,所有学历未达标的初中教师都要参加专科层次进修;学历不达标的高中、职中、中专校教师,年龄在45岁以下都要参加本科进修,年轻教师要积极参加研究生层次进修,各地各学校配合文件还相继出台了奖励办法。 二是抓业务培训,切实提高教师的教学水平。首先,在市级层次上,注重抓好骨干教师的业务培训。近年来,我市在骨干教师的业务培训上不断加大力度,制订了《XX市骨干教师培训方案》,全面启动“十百千骨干教师”培训工程,积极创造促使中青年优秀人才脱颖而出的机制和环境,通过采取项目支持等多种形式,对优秀的中小学骨干教师进行培养培训和重点支持。2003年以来,全市共选派骨干教师出国培训196人,参加国家、省级骨干教师培训500人,引智培训英语教师510人;举办市级语文、数学骨干教师高级研讨班十余期,受训骨干教师近千人,培养了一大批在教育教学工作和基础教育课程改革中起骨干和示范作用的优秀教师,培养和造就了一批有较大影响的特级教师和教育名师。其次是有针对性地培训紧缺教师,新课程标准要求从小学三年级起应开设英语、信息技术课和综合实践课。中小学英语和信息技术等学科教师严重紧缺,特别是农村小学,英语教师缺得更严重,不少学校根本就无人能教。针对这一现象,XX县选拔小学教师46人,委托西安翻译学院进行为期一年的英语强化培训;XX区委托淮阴师院培训小学英语教师,在一定程度上缓解了这些地区小学英语老师紧缺的矛盾。最后,各学校都注重本校骨干教师的示范和辐射作用,抓好校本培训。调研中我们发现,每个学校都十分注重校本培训,积极开展新老教师的“传、帮、带”活动,努力实施“青蓝工程”,从而不断提高全体教师的整体素质。 三是抓新课程培训,扎实推进新课改向纵深发展。在新课程培训上,我市坚持“先培训,后上岗;不培训,不上岗”、“边实施边培训、边总结边提高”的原则,以“通式培训、学科培训、骨干培训”的形式,采取“走出去、请进来”的方法,统一部署,积极开展培训工作。根据我市具体情况和老师们的需求,市教育部门准确地将培训目标定位在继续转变教师教育教学观念,提高老师实施新课程的教育教学能力上,并扩大培训范围,小学延伸到全市所有乡镇、初中扩大到所有参加实验的教师、高中是起始年级的所有教师。近几年,在没有专门教师培训经费的情况下,教育部门在新课程培训上没有放松,近3年投入450万元,培训了近2万多人次,为我市新课改顺利推进提供了强有力的师资保障。 四是抓中小学校长选拔、任用和培训,建设一支高素质的学校管理者。校长是学校的管理者、组织者,是广大教师的带头人,在推进素质教育中,在教师队伍建设上,都具有非常重要的作用。市、县(区)教育主管部门都能够把校长培训和选拔任用作为工作重点。经过几年的实践,初步建立了公开招聘、民主选举、平等竞争、择优聘任的校长选拔

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