第一节认识环境管理..docVIP

第一节　认识环境管理(对应学生用书P) 标题知识 关键要点 方法技巧 实行环境管理的必要性 环境管理的重要性 列表法 环境管理的对象和执行主体 环境管理的基本内容 图示法立法和行政 环境管理的手段 列表法 ?课前演练资源与环境问题的形成：源于人们的社会经济活动特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。 3．环境管理(1)概念：环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。(2)必要性：单靠技术不能从根本上控制环境问题的发生和发展还必须借助对社会经济活动的管理手段。课堂探究 实行环境管理的必要性。 技术的局限性 环境问题不是单靠技术所能解决的技术在解决环境问题时存在固有的局限性 公产与资源环境的退化 资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动特别是社会经济活动目标的纯经济(续上表) 环境管理的目的和概念 通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求又要不超过环境的耐受极限。因此环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响　　2.环境管理的对象。 对象 影响环境行为 约束方向 个人 个人的消费需求 和不 建立绿色消费观念反对无节制的高消费培养正确的环境道德 企业 生产全过程中 的污染物排放 严格限制污染物的不合理排放同时需要对企业进行产品结构调整加强技术改造实行清洁生产 政府 政府具有双重身份它既是环境管理的执行主体又是被管理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权 严格限制企业和事业单位污染物的不合理排放审查区域发展和政策的环境影响评价环境问题并不是单纯的污染问题在解决环境问题时技术存在固有的局限性加强环境管理能够在很大程度上缓解环境问题的产生。下列说法正确的是(C)加强环境管理促进经济高速发展环境管理措施与技术措施相悖环境管理是保护和改善环境的社会活动世纪70年代以前对于环境问题主要是加强环境管理解析：环境管理的核心是协调社会经济与环境的关系最终实现可持续发展；实行科学有效的环境管理能够在20世纪70年代以前对于环境问题采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染以工程技术措施为主。?课前演练环境管理的对象。(1)个人：主要是个人的消费需求和不良环境行为。(2)企业：生产全过程中的污染物排放。(3)政府：具有双重身份。既是环境管理的执行主体又是被管理的对象。环境管理的执行主体。(1)执行主体：国家和政府。(2)具体工作：它在不同的历史时期确定环境保护方针大计颁布与环境保护相关的法律法规制定环境管理条例和国家行动计划以此来推动全国环境保护工作有序地进行。课堂探究 中国环境管理模式图。对点演练能有效遏止环境的恶化起到事半功倍效果的环境管理手段有(C)经济手段、技术手段法律手段、宣传教育手段法律手段、行政手段宣传教育解析：法律手段和行政手段具有强制性在环境管理时往往起到事半功倍的效果。环境管理的执行主体是(B)个人和团体　　　　B．国家和政府环发大会 D．企业和事业单位解析：环境管理的执行主体应该是国家和政府因为是国家和政府来确定环境保护方针大计颁布环境保护相关的法律法规制定环境管理条例和国家行动计划。?课前演练管理手段。(1)主要手段：法律手段和行政手段可以起到事半功倍的效果。(2)其他手段：经济手段、技术手段、宣传教育手段等。公民要求。(1)应当具备一定的环境法知识。(2)学会运用法律手段来约自身行为和保护自己的利益。(3)利用法律武器制止违法案件的发生。课堂探究 环境管理的手段。 手段 定义 具体内容 行政手段 通过行政程序直接管理环境 根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等对从事开发活动的人、财、物等实施管理 法律手段 运用法律武器依法管理环境 制定环境法律法规组建执法队伍通过强制手段调整开发活动中的各种关系通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁 经济手段 运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等间接管理环境 项目 税收和收费制度 财政补贴、信贷优惠 市场交易 押金制度 举例 环境税、资源使用税 补助金制度、税收减免 市场干预、责任保险 (续上表) 手段 定义 具体内容 宣传教育手段 普及环境科学知识、思想动员 通过环境教育培养环境保护的专门人才 提高公民的环境意识实行科学管理提倡社会监督的环境管理 技术手段 借助既提高劳动生产率又把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污对点演练南水北调工程是我国最大的水利工程。为了保证南水北调工程的顺利实施年5月山东省沿东线工程的一些县区环境部门依法强制关停了一些企业单位的自备井保证地下水的储量。据此完成(1)～(2)题。(1)环保部门依法“封杀”自备井的做法属环境管理范围的哪类管理(B)区域环境管理　　　　　B．资源环境管理