社会福利与政策主讲刘燕.pptVIP

社会福利与政策 第九章 未成年人保护与儿童福利政策 一、中国儿童福利的涵义 二、中国儿童福利政策的基本内容 三、解读《中华人民共和国未成年人保护法》 一、中国儿童福利的涵义 儿童福利是指国家或社会为立法范围内的所有儿童普遍提供旨在保证其正常生活和尽可能全面健康发展的资金与服务的社会政策和社会事业。 儿童福利可分为广义与狭义两种： 1．广义的儿童福利 广义的儿童福利指政府和社会为了儿童的健康成长而提供的各种社会服务和举办的各种社会事业，主要包括： (1)儿童健康服务：母婴保健计划和行动、儿童计划免疫、儿童医院等； (2)儿童照料和学前教育：托儿所、幼儿园等； (3)儿童文化娱乐设施：儿童公园、儿童阅览室、儿童剧场、儿童娱乐中心以及社区中的儿童娱乐场所等； (4)儿童社会优惠和专项服务：儿童使用公共设施的免费和低费等。 2．狭义的儿童福利 狭义的儿童福利指政府和社会对特殊儿童提供的特殊保护和特殊服务包括： (1)对孤儿、弃婴(包括残疾儿童)的收养制度，包括家庭收养、家庭寄养，以及社会收养(儿童福利院和儿童村等)； (2)儿童家庭补助：对低收入者家庭中的儿童提供特殊津贴； (3)残疾儿童的特殊教育政策：设立特殊教育学校，包括聋哑学校、弱智学校、盲童学校等。 返回 二、中国儿童福利政策的基本内容 《中国儿童发展纲要(2001—2010)》规定了中国儿童福利政策的基本内容如下： 1、坚持“儿童优先”的基本原则：国家制定相关法律法规和政策时要体现“儿童优先”原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，提高儿童整体素质，促进儿童身心健康发展。 2、健全儿童福利的组织机构和工作机制：国务院妇女儿童工作委员会和地方各级妇女儿童工作委员会负责儿童福利的规划和组织实施；国务院各有关部门和社会团体、地方各级政府和各有关部门要根据规划制定相应的实施方案；国务院各有关部门和社会团体每年要向国务院妇女儿童工作委员会报告儿童福利规划的实施工作情况；地方各级妇女儿童工作委员会要建立相应的工作制度和报告制度。 3、保障儿童的基本生活与医疗保健：完善社会保险与贫困救助体系，确保贫困家庭的基本生活，维持贫困家庭儿童的基本营养水平；完善医疗保障制度，确保儿童享有基本卫生医疗和保健服务的政策；多渠道设立贫困家庭的疾病救助基金，帮助特困家庭孕产妇和儿童获得必要的医疗救助；对弃婴和孤儿的医疗救助；对城市流动人口中的孕产妇、儿童实行保健等。 4、大力发展儿童教育：普及义务教育政策，合理配置教育资源，缩小地区和城乡差距，维护各地区和城乡儿童平等的受教育权利；对贫困家庭儿童实施教育救助的政策；保障女童受教育的权利，消除阻碍女童入学的障碍政策；保障残疾儿童、孤儿和流动人口中儿童受教育的权利政策；发展学前教育政策，满足幼儿接受学前教育的需要等。 5、强化儿童基本权利保护：完善有关儿童的立法，强化执法，依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权，依法打击侵害儿童合法权益的违法犯罪行为；预防和控制未成年人犯罪；对未成年人的司法保护，在诉讼中依法维护未成年人的合法权益；加强法律宣传与法律服务，通过宜传教育和为儿童提供法律服务，动员全社会重视和保护儿童权益，以及设立面向儿童的法律援助机构，完善法律援助体系和网络，为儿童提供多种形式的法律援助服务等。 6、改善儿童生存与发展环境：将儿童发展纳入国民经济和社会发展总体规划，加大对儿童事业的投入；建立和完善儿童社会保障制度；关注女童和处于特殊困境的儿童，保证其获得健康成长和平等发展的机会；加强生态建设和环境保护，保证饮用水安全；投资公共卫生设施建设；确保儿童食品、用品、玩具和游戏设施安全；增加儿童文化娱乐场馆设施建设；完善社会保障机制，促进困境儿童的生存与发展等。 7、发展特殊儿童福利事业：保障残疾儿童的基本生活和各项权利；为残疾儿童提供康复治疗服务、受教育机会；丰富残疾儿童的文化生活。 8、建立政府与民间相结合的儿童福利发展机制。作为政府儿童福利事业的补充，中国政府鼓励民间性儿童福利活动，要求全社会都来关心和帮助儿童健康成长，并在此基础上形成政府与民间相结合的儿童福利发展机制。 返回 三、解读《中华人民共和国未成年人保护法》 详细内容 返回 * * 主讲：刘 燕 * * *