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笼罩在恐惧中的欧洲为何成了美国替罪羊？2016年12月23日 来源：凤凰国际智库作者：德威安保专家 沈石2016年，注定是一个不平静的一年，英国脱欧，右翼抬头，川普上台、总统弹劾、暴恐肆虐，黑天鹅事件接二连三。12月19日一天，土耳其安卡拉、德国柏林、瑞士苏黎世三起恐怖袭击事件，俄罗斯驻土耳其大使和数十人遇袭伤亡，举世哗然，更让即将欢度圣诞节的欧洲蒙上了恐怖的阴影，也给严峻复杂的世界安全形势再次敲响了警钟。目前恐怖袭击已进入新高潮，仅2016年全世界就发生了几十起恶性恐怖事件，安全的欧洲已不复存在。诸多迹象表明，恐怖活动呈全球化、本土化、碎片化、网络化日趋明显，严重威胁着世界和平与安全，恐怖阴霾正不断扩大。俄土关系在历经数月的冰冻期后，经未遂政变事件逆转，俄土关系正趋于正常化。此次俄罗斯驻土耳其大使遇刺，无疑是对双边关系的严峻考验。事发后，土耳其总统埃尔多安第一时间与普京通电话。俄土双方反应相当理性，保持克制，“安卡拉版萨拉热窝事件”并没有成真。俄土矛头一致对外，指责该事件为“卑鄙的恐袭”。普京称，“杀害俄驻土耳其大使是一次意图中断俄土正常关系的挑衅事件”，“事件不会破坏俄土关系”，“俄方会坚决站出来对抗恐怖主义”。土耳其总统埃尔多安称，土俄两国政府联合成立了暗杀事件调查小组，并将加强在反恐怖主义领域的合作，还承诺在叙利亚内战方面与俄方展开更多合作。埃尔多安21日表示，毫无疑问，刺杀俄罗斯驻土耳其大使的男子与“居伦运动”有关。美土关系可能在短期内难在加强。事件不会重创俄土关系，反而可能会进一步促使俄土关系更加紧密，在打击恐怖主义问题上更加一致，打击力度也将继续提升。该事件也反映出土耳其国内自身问题依旧严重，土耳其为保证国家安全和政权稳定可能会开展新一轮的“政治清洗”。俄土关系还有一个绕不过去的坎，就是如何对待叙利亚境内的库尔德人。尽管美俄两国共同扶植叙利亚库尔德人打击“伊斯兰国”，使其势力范围迅速扩大，但不让叙库尔德人在叙北部组建联邦，是土耳其国家安全的核心利益。同时，不催生“大库尔德斯坦”建国噩梦，也是俄罗斯的两大盟友——叙利亚和伊朗政府的重大国家利益。俄土关系的进一步密切必须要解决好库尔德人问题，强化共识与合作，才能尽快推动叙利亚问题解决，回复地区稳定。欧洲已成美国的替罪羊当前，欧洲已经取代美国，成为国际恐怖袭击的重点目标和高发地区。虽然，美国是国际恐怖袭击的首要目标，但美国本土与中东地区远隔大洋，地缘外溢效应几乎影响不到美国，加之美国在“9·11”事件后，进行了一些列调整完善，入境审查极其严格，并摧毁了塔利班政权、追杀了本·拉登，大大化解了针对美国本土的恐怖袭击矛盾。而欧洲，作为美国的积极追随者，地理上与中东相毗邻，中东难民蜂拥而至，这其中就不可避免地会夹杂着诸如恐怖分子之类的危险人物；欧盟成员国之间取消边界管制也为恐怖活动者打开了便利之门，恐怖分子可以跨境游动。欧洲各国内务、司法合作相对滞后，情报分享存在脱节，在应对难民危机过程中很难形成欧盟层面的总体部署，都是各自为政。欧盟各国在安保和反恐上的配套机制和资源还需要长期融合。这与美国在“9.11”恐怖袭击后成立国土安全部，有效遏制防范恐怖袭击的做法形成鲜明对照。欧洲的情报部门也不如美国的情报部门，提前发现能力有限。对“独狼”恐怖袭击的防范更是难上加难此外，欧盟国家吸纳、同化移民，实现不同宗教、种族之间的和谐共处的挑战面临着严峻挑战。特别是第二代、第三代移民在宗教文化上无法融入后现代的西欧社会，呈现高失业率及徘徊在社会边缘的状态，极易成为IS等恐怖组织网上招募“独狼”式袭击分子的对象。IS也积极通过网络吸引来自西欧国家的移民到叙利亚参加所谓圣战并接受培训，转而成为恐怖分子或者恐怖分子的培养者，大有极端主义在欧洲“星火燎原”之势。随着难民危机的爆发，进一步加剧了欧洲文明与其他文明的冲突，成为重大安全隐患，恐怖主义威胁还将在欧洲大陆笼罩数年。谁打开了“潘多拉盒子”自金融危机以来，美国经济发展疲软，急需用战争来阻止经济上的颓势，而把经济负担转价给战争是美国的惯用手法。为此，美国策划和助推了“阿拉伯之春”，迅速推翻突尼斯、埃及、也门、利比亚等国政权，并欲图拿下叙利亚，剑指伊朗，甚至直逼俄罗斯、中国，妄图祸水东引，在解救自身危机的同时，进一步维护美国的世界霸主地位。叙利亚战争一开始就像当年反苏联的阿富汗战争一样，由美国CIA主导。CIA与沙特、卡塔尔、土耳其的情报组织合作，利用海湾资金支持各色原教旨主义“圣战者”作为叙利亚反对派的主力，以借他人之手实现美国的野心。美国强力介入叙利亚问题，一方面可以迫使叙利亚的石油结算货币回归美元，重新夺回中东地区的美元控制，另一方面，由于美国的战略重点是重振国内经济，美国制造动荡会使更多的避险资金回归美国，并借此适度压低国债收益率，力挺美国股票市