第2章项目组织管理素材.doc

第2章 项目组织管理 主要内容 ◆组织 ◆项目组织 ◆项目经理 ◆项目团队 2．1 组织概述 2．1．1 组织的含义 组织一词在我国古汉语中，开始的意思是纺织的意思，即将丝麻织成布帛。唐朝著名国学大师孔颖达首先把组织这个词引入到社会行政管理中，他说：“文有文德能治民，如御马之执矣，使之有文章如组织矣。”这里的意思是：组织，即使物的构成部分组合为整体。我国《辞海》对组织的定义为：按照一定的目的、任务和形式加以编制。组织是有目的、有系统、有秩序地结合起来，按照一定的宗旨和系统建立的集体。 人类为了生存，在与大自然搏斗的过程中结成了群体。只要有群体活动，就需要管理，同时也就产生了组织。从管理学的角度分析，组织有两种含义：一方面，组织是人类最一般的、常见的现象，如政府机关、军队、警察、工厂、公司、学校、医院等，它代表某一实体本身，它具有明确的目标导向和精心设计的结构与有意识协调的活动，同时又与外部保持密切关系。另一方面，组织是管理的一大职能，是人与人之间或人与物之间资源配置的活动过程。作为管理的一项基本职能，组织工作就是要把为了实现组织目标而必须从事的各项工作或活动进行分类组合，其主要作用是为了实施管理、落实计划而进行组织结构的设计、构造、调整和创新。 在现代社会中，每个人都工作、生活在某种组织中。管理学家巴纳德认为，人类由于受生理的、心理的和社会的限制，为了达到个人的目的，不得不进行合作。而要使这样的合作以较高的效率实现，就必须形成某种组织结构。他认为“组织不是集团，而是相互协作的关系，是人们相互作用的系统”。哈罗德．孔茨把组织定义为“正式的有意识形成的职务结构或职位结构”。由此可见，组织不仅是人的结合，而且是一种特有的体系。 作为一个实体的组织，必须具备三个共同的特征：（1）组织都有明确的目标；（2）每个组织都是由一定的人群组成的；（3）组织派生出相应系统性的结构，用以控制和规范组织内成员的行为。 2．1．2 组织设计的原则 （1）目标一致性原则。组织是为了组织目标而组建的，组织又是一个可以细分的系统，自上而下，从左到右相互联系的各部门及人员都会有自己部门或个人的目标，只有使各部门或个人的目标的整合与组织目标一致时组织的目标才能有效的实现。因此组织的设计应有利于实现组织的总目标，真正建立起上下层层保证，左右协调的目标体系。 （2）有效的管理层次和管理幅度原则。管理幅度是一个上级管理者直接领导下级人数的多少。管理层次是一个组织中从最高层到最低层所经历的层次数。管理幅度与管理层次成反比，在组织规模一定的情况下，增加管理幅度则会减少管理层次，相反减少管理幅度则会增加管理层次。 由于一个领导者由于其能力、精力、知识及经验都有一定限度，为了有效进行领导，管理幅度不可能过多。许多学者对有效的管理幅度进行了研究，并没有达成一致的意见，普遍的观点是高层管理幅度宜小，为4—8人；基层的管理幅度可多，可以达到4—30人。 而管理层次的多少会影响组织的效率，层次过少，引起幅度过大；而层次过多，从信息传递讲，会有信息传递延迟、信息传递失真等，另一方面也助长了官僚主义。因此对于一个组织而言，要结合具体情况制定出合理的管理层次和管理幅度。 （3）责任与权利对等原则。组织设计要明确不同层次岗位的管理职责及相应的管理权限，特别注意的是管理职责要与管理权限对等。若有权无责，或责任小于权利，则会助长瞎指挥、乱拍板，滥用职权。有责无权，或权利太小，一方面不利于职责的完成，另一方面会束缚管理者工作的积极性和创造性。 （4）合理分工和密切协作原则。组织是在任务分解的基础上建立起来的，合理的分工便于积累经验和实施业务的专业化，有利于明确职责。然而在强调分工的前提下还要强调密切协作，只有密切协作才能将各部门各岗位的工作努力合成实现组织整体目标的力量。 （5）集权与分权相结合的原则。管理就是要借他人之手完成预定的目标和任务，各级管理组织机构要处理好集权与分权的关系。集权有利于组织活动的统一，便于控制。分权则有利于组织的灵活性，但使控制变得困难。因此集权与分权要适度，适合组织的任务与环境。一般凡是关系到组织全局的问题要实行集权，然后通过授权，使中层或基层都有一定的管理职责与权限，这也是分工原则的体现。 （6）环境适应性原则。组织是一个与环境有着资源、信息等交换的开放系统，并受环境发展变化的制约，因此组织的设计要考虑环境的变化对组织的影响，一方面要建立适应环境特点的组织系统，另一方面要考虑在环境发生变化时组织所应该具有的灵活性及可以变革性。 2．2 项目的组织 为了实现项目的目标，必须要配备一定的人员，配置一定的资源，以某种形式的组织去实施项目，因此项目组织是实施项目的主体。项目组织同一般的组织一样，具有相应的领导（即项目经理）、组织的规章制度（即项目章程）、配备的人