1.1海关概述精品课件.ppt

作业 课本P25 一、不定项选择题 1、5、13、17、18、 二、应会考核 案例1中的任务一和任务二。 * * 海关统计的作用： 　 （1）使政府部门及时了解对外贸易的实际情况，为国家制定和调整外贸政策、进行宏观经济调控、实施海关严密高效管理提供依据。（政策依据） 　　（2）国家政策调整后，海关可以及时分析反映进出口情况是否符合国家政策调整，能否达到预期的政策目标。（信息反馈） （3）监测预警和信息服务作用（预警、服务）。 海关职能的发展 知识产权的海关保护 查缉毒品 战略武器控制 海关职能的发展 反偷渡 环境保护 社会安全 海关职能的发展 统 计 监 管 缉 私i 征税 环保 社会安全 反偷渡 缉毒 知识产权保护 战略武器控制 海 关 反倾销反补贴调查 （二）延伸职能 从原先的传统职能（即征税、缉私等传统经济领域）向环保、社会安全、知识产权保护、缉毒、反偷渡、战略武器控制、海关对反倾销、反补贴的调查等现代社会领域扩展。 1.设关原则 在对外开放的口岸 二、海关管理体系 在海关监管业务集中的地方 《海关法》明确规定： 国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。 海关的隶属关系不受行政区划的限制。 2.海关的垂直领导体系 组织原则： 集中统一、垂直领导 决策 管理 执行 海关总署 直属海关 隶属海关 国务院设立海关总署，统一领导全国海关； 海关依法独立行使职权，向海关总署负责； 海关的隶属关系，不受行政区划的限制； 国家以法律的形式，明确了我国海关是集中统一的垂直领导体制。 第一层次是海关总署 第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校 第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。 此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及香港等地设有派驻机构。 中国海关现有关员（含海关缉私警察）48000余人。 海关权力，是指国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能。 四、海关的权力 行政许可权 1 税费征收权 2 行政检查权 3 行政处罚权 5 其他海关权力 6 行政强制权 4 企业报关权许可 从事海关监管货物的仓储、转关运输货物的境内运输业务的许可 保税货物的加工、装配等业务的许可 报关员的报关从业许可。 （一）行政许可权 征收关税和其他税费 对特定的货物减征或免征关税 补征、追征税款 （二）税费征收权 （三）行政检查权 行政监督检查权是海关履行其行使行政监督管理职能的基本权力。 授 权 限 制 进出境运输工具 “两区”内 海关有关部门可直接行使 “两区”外 有走私嫌疑的运输工具 “两区”内 海关有关部门可直接行使 “两区”外 须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准 有藏匿走私嫌疑货物、物品的场所 “两区”内 海关有关部门可直接行使 “两区”外 ①直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准方可； ②当事人在场；当事人未到场，须有见证人在场； ③不能对公民住所实施检查。 走私嫌疑人 “两区”内 海关有关部门可直接行使 “两区”外 1.检查权 查验权是指对进出口货物、物品海关有查验权。 2.查验权 海关认为必要时可以提取货样； 海关对未办结海关手续、处于海关监管状态的运输工具、货物、物品有权施加封志。 3.提取货样、施加封志权 查阅进出境人员的证件 查阅复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他有关资料。 4. 查阅、复制权 查阅进出境人员的证件 查阅复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他有关资料。 4. 查阅、复制权 海关根据法律、行政法规的规定，对违反海关规定的当事人进行查问，调查其违法行为。 5. 查问权 海关在调查走私违法案件时，经海关关长批准，可以查询当事人在金融机构、邮政企业的存款、汇款。 6. 查询权 海关自进出口货物放行之日起3年内或者保税货物、特定减免税货物的海关监管年限内及海关监管年限期满的次日起3年内，对有关企业进行稽查。 7. 稽查权 1.扣留权 海关对违法《海关法》或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品以及有关的合同、发票、账册 单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他有关资料，可以扣留。 （四）、行政强制权 2.滞报金、滞纳金征收权 海关对超过规定时限向海关申报的货物，征收滞报金； 海关对逾期缴纳进出口税费的纳税人，征收滞纳金。 海关超过3个月未向海关申报的； 声明放弃的； 3.提取货物变卖、先行变卖权 不宜长期