(开题报告样板南昌大学2015年.docVIP

本科生毕业设计（论文）开题报告 题 目： 我国农村金融发展历程及对策研究 学 院： 经济与管理学院 系 经济学 专 业： 金融学 班 级： 金融102班 学 号： 姓 名： 指导教师： 邓水兰 填表日期： 2014 年 3 月 日 选题的依据及意义： 作为一个拥有七亿多农业人口的大国，我国农村金融的发展无疑是整个金融体系建设中的重要一环。但农村金融改革多年来，农村金融发展依然是我国农村改革最为薄弱的环节之一。农村金融不能有效满足“三农”需要，农村财产权利体系不完善，农民的一些财产因产权不明晰或市场发育程度低而难以成为获得基本金融服务的有效保障等。因此，如何深化农村金融改革、创新农村金融体制，已成为摆在我们面前的一个重要课题。 本文从我国农村金融体系发展历程入手，从农村金融组织体系、机构功能和基础设施等方面分析当前我国农村金融存在的问题并着重研究产生问题的原因，目前政府提出或已经实施或未来可行的对策。从各方面多角度地思考农村金融发展问题，提出有效发展我国农村金融的对策。 国内外研究现状及发展趋势（含文献综述）： 国内： 改革开放30多年来，在经济持续保持高速增长的同时，缩小城乡差距，着力发展农村金融，支持“三农”发展一直是政策面、学者及各界关注的焦点。但是，受制于土地流转制度和农民财产权等问题，我国对农村金融的支持力度一直颇受诟病。2013年底结束的党的十八届三中全会对于农村土地制度的改革指了新的方向，即尽快建立城乡统一用地市场，推进农地流转交易市场的健康发展。 2月28日，银监会印发《关于做好2014年农村金融服务工作的通知》，要求银行业金融机构认真贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神，持续改善农村金融服务，突出加大对现代农业发展的金融支持。2014年，在保持合理信贷投放总量前提下，要继续坚持“有扶有控、有保有压”原则，信贷资源继续向“三农”倾斜，突出加大对现代农业的金融支持，保持涉农信贷投放总量持续增长。 国外： 以美国、日本、法国为代表的西方发达国家以及以印度为代表的发展中国家，在农村金融制度建设上都取得了显著效果。纵观上述国家农村金融发展脉络，可以看出他们在不同经济社会环境下，促进农村金融政策的目标、重点和具体措施各有特点。但不难发现，其农村金融政策也呈现出某些共性特征。 1.组建多层次、复合型协作的农村金融体系。比如20世纪，美国根据《农业信贷法》建立了分工合理、相互配合的政府农业信贷机构。法国农村金融形成了由法国农业信贷银行、互助信贷联合银行、大众银行、法国土地信贷银行和农业保险组成的农村金融体系。印度也建立了体系庞大、范围覆盖较为广泛的既包括政策性(国家农业和农村开发银行)、商业性(商业银行)、合作性的农村金融机构(地区合作银行)，各机构之间具有相对不同的分工与协作。 2.力促农村合作金融组织发展。即使在市场经济发达国家，仍需要像信用社这样的非营利的农村金融互助合作组织，合作金融制度与商业金融制度可互为补充。比如在法国，农业信贷联合会成员交纳会费仅为贷款额的1%～2%，其合作性质非常有利于扶持农民。印度特别注重信用合作体系的建设，国家宪法列入了奖励和资助信用合作社的条文，基层农业信贷协会数量达到了9万多家，土地发展银行在农村的分支超过2000家。 3.大力支持涉农金融机构长足发展。农村信贷的发展初期，为了促进农村信贷的发展，美国政府给予了大量拨款，如联邦土地银行最初股金主要来自政府拨款，占总资金的80%；农贷机构的资金也大部分来源于财政拨款或借款。法国农业信贷银行是当时唯一享受政府贴息的银行，贴息资金一直由农业部从政府拨给的农业年度预算中统一支付给该行，凡是国家政策和国家发展规划的项目，银行也都给予优先支持，并予以贴息。印度政府对农村金融机构实施差别利率和政府补贴计划，优惠利率与市场利率之差，由政府予以补贴。 4.通过立法保障农村金融对农业的支持。日本农业协同组合法详细规定了农村金融机构的经营范围、权限等;印度储备银行法案、国家农业农村发展银行法案、银行国有化法案、地区农村银行法案中，明确规定商业银行在城市和农村