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(关于欧债危机的几个相关问题的考察
关于欧债危机的几个相关问题的考察
摘要:自09年希腊债务危机爆发以来,一个主权债务危机的幽灵始终在欧洲大陆徘徊,威胁着欧盟乃至整个世界的金融体系的稳定。显然,导致此次债务危机的直接原因是欧元区各国举债过度和政府的失职,但其罪魁祸首无疑是制度上的缺陷。目前,国际货币基金组织和欧盟均筹措了巨额资金,用以援助希腊等国,但起效甚微。这不免再次引发人们关于谁将是欧债危机下一个倒掉的“多米诺骨牌”的担忧与猜测,全球的经济形势依然充满了未知数。
关键词:欧元区国家 主权债务 金融货币体系 举债过度 政府失职 制度缺陷 经济治理
针对此次欧债危机,本文将从以下四个方面展开:一是对主权债务的一般性论述;二是对欧债危机的特点与原因的分析;三是对相关政策的简要评价与对未来发展趋势的展望;四是欧债危机对中国的影响。
一、对主权债务的一般性论述
主权债务是指一国以自己的主权为担保向外(不管是向还是向世界银行,还是向其他国家)借来的债务。现在很多国家,随着救市规模不断的扩大,债务的比重也在大幅度的增加。当这个危机爆发到一定阶段的时候可能会出现主权违约,当一国不能偿付其主权债务时发生的违约政府部门与私人部门的长期过度负债行为,是造成这场危机的直接原因2009年年底希腊政府披露其公共债务高达3000亿欧元,财政赤字占国内生产总值(GDP)的比例达到13.6%,2010年希腊公共债务与GDP的比值为124.9%。相关数据显示,包括德国、法国、荷兰在内的欧洲许多国家,其财政赤字与公共债务占GDP的比例均超过了马斯特里赫特条约红线,两项指标的欧洲平均水平都超过了条约规定的60%和3%的警戒值。
我们知道以希腊、葡萄牙为代表的一些经济发展水平较低的国家在工资、社会福利、失业救济等方面逐渐向德国、法国等发达国家看齐,支出水平超出国内产出的部分越来越大。由于工资及各种社会福利在上涨之后难以向下调整,即存在所谓的粘性,导致政府与私人部门的负债比率节节攀升。西班牙和爱尔兰受到次贷危机的影响,市场迅速萧条,国内体系出现大量坏账,最终形成银行业危机。而政府在救助银行业的过程中,举债与偿债的能力均出现了问题。已经背负巨额债务的PIIGS五国政府,其进一步借贷的能力已大不如前,政府信用已经不能令投资者安心充当债权人的角色。当巨额的政府预算赤字不能用新发债务的方式进行弥补时,债务危机就会不可避免地爆发。PIIGS五国经历如此严重的危机,动作迟缓、不作为或乱开药方的五国政府难辞其咎。虽然五国政府在危机前与危机中的表现不尽相同,但其失职行为是危机的重要助推因素。
首先,为了追逐短期利益,在2009年之前在大选与民意调查中取悦民众,采用愚民政策,采取了饮鸩止渴的行为隐瞒了大量的财政亏空。
其次,以爱尔兰、西班牙为代表的一些国家政府放任国内经济泡沫膨胀,一旦泡沫破灭,又动用大量的纳税人财富去救助虚拟经济,导致经济结构人为扭曲。
,欧元区主要国家的领导人缺乏政治敏感性和前瞻性,错判形势。政府首脑过于畏首畏尾,不敢采取果断措施将危机扼杀于萌芽状态。例如,意大利政府在2009年赤字达到5.3%时没有采取果断行动,而是一味拖延,导致了目前危机升级的局面。欧元区的制度缺陷在本次危机中也有所显现。首先,根据欧元区的制度设计,各成员国没有货币权,也不具备独立的货币政策,欧洲央行负责整个区域的货币发行与货币政策实施。在欧洲经济一体化进程中,统一的货币使区域内的国家享受到了很多好处,在经济景气阶段,这种安排促进了区域内外的贸易发展,降低了交易成本。然而,在风暴来临时,陷入危机的国家无法因地制宜地执行货币政策,进而无法通过本币贬值来缩小债务规模和增加本国出口产品的竞争力,只能通过紧缩财政、提高税收等压缩总需求的办法增加偿债资金来源,这使原本就不景气的经济状况雪上加霜。冰岛总统近日指出,冰岛之所以能够从破产的深渊中快速反弹,就是因为政府和央行能够以自己的货币贬值,来推动本国产品出口,这是任何欧元区国家无法享受的政策福利。德国8月制造业采购经理人指数终值为50.9,预期为52.0,是2009年9月以来最低。法国8月的制造业采购经理人指数更差,只有49.1德法两国的数据说明,欧元区最强大的两个国家实体经济的增长率已经近零
2010年5月10日,欧洲理事会决定建立欧洲金融稳定机制,以维系欧洲金融体系的稳定性;此后,根据政府间协议建立了欧洲金融稳定机构。
欧洲的金融稳定机制根据《欧盟运行条约》第122条第2款建立,旨在向自身不可控制的金融危机的成员国提供贷款,以维护欧洲联盟的稳定和统一。它向市场明确表示,欧盟欧盟有能力提供庞大的资金维持经济的财政稳定,决不允许市场投机威胁其稳定。欧洲金融稳定资金由欧盟提供,欧盟以自身预算收入为贷款提供担保,金额最高可谓600亿欧元。这部分资金面向欧盟全部成员国,即使那些欧
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