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际 劳 工 局 理 事机构部分 会 GB.319/INS/2 第 319 届会议，2013 年 10 月 16-31 日，日内瓦 INS 日期：2013 年 9 月 26 日 原文：英文 第二项议程 国际劳工大会议程(2015 年及以后) 文件的目的 根据理事会第 317 届会议(2013 年 3 月)所作的决定以及大会第 102 届会议(2013 年 6 月)的讨论及成果， 向理事会提交建议以完成大会第 104 届会议(2015 年)的议程以及 提出大会第 105 届会议(2016 年)及以后会议议程的建议。 邀请理事会就大会的议程作出决定或提供指导(见决定草案第 13 段)。 相关的战略目标：所有四项战略目标。 政策影响： 为大会第 104 届会议(2015 年)以及以后的会议的议程选择议题的决定将对大会相关会议的计划 产生影响。 法律影响：实施大会议事规则和理事会议事规则产生的通常的影响。 财政影响：列入大会议程的议题以及有关拟议的预备会议议题所产生的通常影响。 需采取的后续行动：大会讨论的筹备工作，包括预备会议的组织工作。 作者单位：政策业务部门中的以下相关司：国际劳工标准、就业政策、企业和部门活动、治理和三方性、 工作条件和平等；地方合作和伙伴关系业务部门中的以下相关司：伙伴关系和地方支持。 相关文件：理事会文件 GB.317/INS/2(Rev.)，GB.317/PV(第 3–39 段)，GB.316/INS/4，GB.316/PV(Corr.)(第 8–55 段)， GB.317/WP/GBC/1，GB.317/INS/10，GB.319/WP/GBC/1。 这份理事会文件印刷数量有限，目的是最大限度地减少国际劳工组织的活动和程序对环境造成的影响，为气候中和做 并提高 效率。恳请出席会议的理事会成员和观察员自带文件，避免重复索取文件。所有理事会文件可在网上查阅。 网址：。 GB.319/INS/2 导 言 1. 在其第 317 届会议上(2013 年 3 月)，理事会决定通过选择以下两项议题来完成大会第 103 届会议(2014 年)的议程：(i) 补充 1930 年强迫劳动公约(第 29 号)，处理实施方面 的差距以推动预防、保护和赔偿措施，从而有效地消除强迫劳动(标准制订议题，一 次讨论)；和(ii) 促进从非 经济向正规经济的转型(标准制订议题，两次讨论)。 2. 有关大会第 104 届会议(2015 年)的议程， 已经作出的以下决定： 对标准制订议题 (i) “促进非 经济向正规经济的转型”进行第二次讨论；和(ii) 根据周期性讨论的周期， 对社会保护(劳动保护)战略目标的周期性议题的讨论。 在其第 317 届会议上(2013 年 3 月)，理事会将推迟完成大会第 104 届会议(2015 年)的议题的决定至 319 届会议(2013 年 10 月)。1 3. 理事会被要求完成大会第 104 届会议(2015 年)的议程并且开始讨论选择大会第 105 届会议(2016 年)以及以后的会议议程上的议题。 4. 理事会注意到以下两个问题。第一，为了回应理事会在其第 316 届会议上(2012 年 11 月)所提出的要求以及在有关大会议程进行三方协商期间提出的评论，劳工局向所有 国际劳工组织的成员国以及工人组和雇主组的秘书处送交了一份通函， 要求它们对大 2 会议程提出建议以供理事会进行审议。 这些建议应在每年的 11 月送交劳工局， 以便 进行评估并且由劳工局起草这些建议，供理事会在其下一年 3 月的会议上进行审议。 第二，局长向大会 102 届会议(2013 年)提交的报告，在国际劳工组织百周年庆典举措 中建议，国际劳工组织要对促进和实施 2008 年争取公平全球化的社会正义宣言(社会 )的影响所采取的措施进行评估。3 报告忆及由大会“根据理事会所确定的时 间和方式” 来完成这项评估并且补充道 “提早考虑进行这一审议看来比较合适” 4 因 。 此， 在适当的时候， 对社会正义宣言影响的评估将必须由理事会列入大会未来会议的 议程中。5 1 理事会文件 GB317/INS/2(Rev.)；理事会文件 GB317/PV，第 3-39 段。自理事会第 317 届会 议(2013 年 3 月)以来，与确定大会议程相关的程序问题已经被列入了改进国际劳工大会职能 的讨论中；见理事会文件 GB319/WP/GBC/1。 2 章程第 14 1 款规定如下：“大会所有会议的议程均由理事会决定。任何成员国政府或 按第三条的意图所承认的任何代表性团体或任何国际公共组织对议程有任何建议时，理事会 均应加以考虑。” 3 局长报告：迎接国际劳工组织一百周年纪念：现实、复兴与三方承诺，国际劳工大会第 102 届会议，2013 年，报告 I