浙江省2014年药品集中采购（第一批）实施方案（34页）.docVIP

浙江省2014年药品集中采购（第一批）实施方案 （征求意见稿） 根据《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号）、原卫生部《关于做好2012年版国家基本药物目录实施工作的通知》（卫药政发〔2013〕16号）及《浙江省人民政府办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制的实施意见》（浙政办发〔2013〕142号）等文件要求，为做好2014年药品集中采购（第一批）工作，结合我省实际，制定本方案。 一、目标及原则 （一）目标 进一步完善药品集中采购工作机制，保证质量，控制价格，规范购销行为，为人民群众提供安全有效、性价比适宜的药品。 （二）工作原则 公开、公平、公正；质量优先、价格合理、性价比适宜；招采合一、集中支付；上下衔接、左右联动；满足需求、保障供应。 二、实施范围和组织形式 （一）实施范围：实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机构，县及县以上人民政府卫生行政部门举办的二级及以上医疗机构，县及县以上人民政府其它部门、事业单位、国有（含国有控股）企业举办的非营利性医疗机构，均须全部参加本次药品集中采购，按国家和我省有关规定采购使用中标结果。鼓励其它医疗机构自愿参加。 （二）组织形式：本次药品集中采购实行统一领导、统一组织、统一规则、统一平台、统一配送和统一结算。浙江省药械采购中心（以下简称：采购中心），是全省唯一的采购经办机构，代表全省实施范围内的所有医疗机构开展药品集中采购工作。 浙江省药械采购平台（网址）（以下简称：采购平台），是全省唯一负责发布药品集中采购相关信息的平台。 三、采购范围和方式 （一）采购范围 1．本次集中采购范围包括《国家基本药物目录》（2012年版）和《浙江省增补基本药物目录》（2013年版）(以下简称：《基本药物目录》)、《浙江省低价药品集中采购目录（一）》、《浙江省临床供应紧张药品目录》所涉及的品种。 2．属于《基本药物目录》、《浙江省低价药品集中采购目录（一）》同通用名其它剂型、规格及不同酸根或盐基等的所有药品,也纳入本次集中采购范围。 3．麻醉药品、精神药品及《国家基本药物目录》（2012年版）中“耐多药肺结核用药”、“艾滋病用药”、“青蒿素类药物”、“国家免疫规划用疫苗”、“避孕药”、“中药饮片”等未列明具体通用名的药品不纳入本次集中采购范围，继续按照国家和我省现行规定采购使用。 4．氯化钠注射液（0.9%）、葡萄糖注射液（5%、10%）、葡萄糖氯化钠注射液中，50ml、100ml、250ml及500ml四个规格的普通大输液产品单列目录，实行单独评审, 其集中采购相关事宜另行公布。 5．投标产品应为取得国药准字（试）字H、Z、S和J，及相应分类的进口产品。 （二）采购方式 在质量优先、价格合理、性价比适宜的基础上，采取经济技术标、商务标“双信封”综合评审或只进行经济技术标评审的方式，公开招标，分类采购，分别评审。 （三）其它 1．采购周期：暂定1年，必要时经省药品集中采购工作领导小组办公室（以下简称：领导小组办公室）研究决定，可延期。本次中标结果执行至下一轮中标结果执行时废止。 2．无论采取哪种采购方式，中标企业必须确保药品质量，保障中标产品及时足量供应。 四、集中采购药品目录 本次集中采购的药品，按照《基本药物目录》、《浙江省低价药品集中采购目录（一）》及《浙江省临床供应紧张药品目录》中的通用名、剂型和规格确定集中采购目录。其中，国家基本药物依据《国家基本药物目录处方集》（2012年版）、《国家基本药物临床应用指南》（化学药品和生物制品）、（中成药）（2012年版），结合我省历年基本药物集中采购情况进行补充完善。《浙江省低价药品集中采购目录（一）》主要为《基本药物目录》和原《浙江省物价局浙江省卫生厅浙江省食品药品监督管理局浙江省劳动和社会保障厅关于公布我省第一批常用低价药目录的通知》（浙价费〔2007〕271号）、《浙江省物价局?浙江省卫生厅浙江省食品药品监督管理局浙江省劳动和社会保障厅关于公布我省第二批常用低价药目录的通知》（浙价费〔2008〕412号）中所列的产品与《国家发展改革委低价药品清单》、《浙江省增补第一批低价药品清单》中相同剂型（规格）的药品。具体采购目录详见采购文件。 没有列入上述采购目录，但属于《基本药物目录》和《浙江省低价药品集中采购目录（一）》同通用名其它剂型、规格及不同酸根或盐基等的所有药品,属于同通用名非主流品种（以下简称：非主流品种），作为《非主流品种采购目录》，纳入本次集中采购。 五、评审委员会 （一）评审委员会由省市级、县级和基层医疗机构专家组成，名额等比例分配。 （二）评审委员会根据评审药品的特点，分为若干组。每组由9名专家组成。其中，药学专家5人、医学专家(含医院管理专家)4人。原则上每组每家医疗