本科毕业设计__公益慈善捐赠有关问题的法律研究 .doc

题目：公益慈善捐赠有关问题的法律研究 专业： 法学 年级： 2011级 姓名： 罗凯丽 论文摘要 虽然近些年来我国经济迅速发展，大多数人的生活已经步入小康，但还是有很多人生活在非常贫瘠的大山里，很多小孩子上不了学校，很多百姓吃不饱穿不暖，再加上这几年频有重大自然灾害来袭，但乐善好施的优良品德依然伴随着我们，近些年来，随着慈善事业开始蓬勃发展，确实有很多人受益于其中，但同时也从中也孳生出了很多问题，本文将通过分析具体事件来剖析问题的本质，从而寻求解决办法，以正慈善事业歪斜之风。 关键词：公益慈善捐赠；公益慈善捐赠行为；诈捐门；红十字会 引言 虽然近些年来我国经济迅速发展，大多数人的生活已经步入小康，但还是有很多人生活在非常贫瘠的大山里，很多小孩子上不了学校，很多百姓吃不饱穿不暖，再加上这几年频有重大自然灾害来袭，但乐善好施的优良品德依然伴随着我们，近些年来，随着慈善事业开始蓬勃发展，确实有很多人受益于其中，但同时也从中也孳生出了很多问题：第一，人们对慈善过度依赖，很多受捐赠的人过度依赖于这些公益慈善捐赠而不努力学习不努力工作，丧失积极向上的生活心态；第二，如今，有很多明星、企业的大老板，为了提高自己的知名度、社会地位，而投入公益慈善捐赠事业，有的人是带着真心投入，希望可以真正帮到那些贫困的人和灾区的人民，可是有的人却暗渡陈仓，表面上捐了几万几十万其实什么都没有捐，这就是我们现在所说的诈捐门事件；第三，立法落后，目前我国只有1999年颁布的中华人民共和国公益事业捐赠法，这部法律自颁布至今已经有十五年了，而这十五年恰恰是我国经济发展最迅速的时候，也是公益慈善捐赠事业开始蓬勃发展的时候，所以这部法律已经不能完全适应如今的社会。其实前两个问题的出现和立法落后有着密不可分的关系，和政府不够重视、无相关立法、宣传力度不够、慈善组织自身落后、税收、责任制度、法律地位、监督机制等法律漏洞有关，所以我觉得如今的社会急需要一部全面的法律来规制这个蓬勃发展的事业，因此对其有关问题的法律研究显得额外重要。 1.公益慈善捐赠行为的概述 1.1公益慈善捐赠行为的概念 “公益”是公共利益事业的简称，指有关社会公众的福祉和利益，是个人或组织自愿通过做好事、行善举而提供给社会公众的公共产品；“慈善”， Philanthropy，来源于希腊文，由“爱”和“人类”这两个部分构成。它包括三层含义：增加人类福利的努力或倾向，比如通过慈善援助或捐赠等；对全人类的爱；为了提高人类福利的活动或机构。而Charity，来源于拉丁文，主要指慈善机构，表达的内容更具体，“给穷人提供的帮助、救济和施舍；为帮助处于需要中的人而建立的机构、组织或基金会”。在国际上有关慈善的表达更多的是使用Philanthropy。在中国，无论是《辞源》还是《现代汉语词典》，对慈善的解释都具有共同的含义，即行善积德，扶贫助残，救死扶伤，乐善好施以及对人关怀而有同情心。(/art/2008/8/20/art_245_5006.html )“捐赠”是指没有所求的把有价值的东西给予他人。因此，公益慈善捐赠行为是指有同情心的人们为了帮助他人、为了社会公共利益而不求回报的把有价值的东西给予他人。 1.2公益慈善捐赠的法律关系 公益慈善捐赠的法律关系，就是由公益慈善捐赠行为所引起的在捐赠人、受捐赠人与受益人之间的法律关系。与其他行为的法律关系相同，公益慈善捐赠法律关系同样由主体、客体以及内容组成。 1.2.1．公益慈善捐赠法律关系的主体 公益慈善捐赠法律关系的主体有三个，捐赠方、接收捐赠方、受助方。一、捐赠方，是将自己的财产或以其他行为转让给慈善人，从而实现慈善目的让受益人受益的人，根据我国法律规定，捐赠方既可以是机构，也可以是个人。二、接收捐赠方，捐赠接收方可以是需要帮助的个人，也可以是专业开展慈善活动的慈善组织（基金会等），但根据我国法律的规定，公益慈善捐赠的接收捐赠方是专业开展慈善活动的慈善组织，主要有三种：公益性社会团体、公益性非盈利事业单位、县级以上人民政府及其部门。收到捐赠，慈善组织则会利用捐赠开展活动，帮助自己关注的群体改善生活。慈善组织的活动可以是自身运作，也可以是资助其他项目执行方来开展。三、受助方，受助方是指捐赠最终帮助到的人，是慈善组织使用捐赠开展活动时帮助的人，它可以是特定