一节 公共事业管理问题的确认.pptVIP

第一节 公共事业管理问题的确认 * * 公共事业管理目标既是公共事业管理的出发点，也是归宿， 公共事业管理目标的提出是在确认社会公共问题，提出公共需求的基础上形成的。 公共事业的日常管理：就是管理反映具体公共需要的一定的社会问题。 或者称为： “具体的社会问题” “日常的社会问题” “一般的社会问题” 即，“日常的社会问题”就是公共事业日常管理的对象，对具体社会问题的确认是公共事业日常性管理的第一步。 下一页 一、公共事业管理问题的内涵 三、公共事业管理问题的提出 四、公共事业管理问题的认定 五、公共事业管理问题调查的基本方法 二、公共事业管理问题的形成 一、公共事业管理问题的内涵 （一）公共事业管理问题的界定 公共事业管理问题宏观上可分为科、教、文、卫、福利、市政、能源、公共交通、公共设施等。 但，只有符合条件的社会问题，才成为其公共事业管理的对象： 符合该公共部门的使命 在其职责范围内 与其公共目的相符合 在当时情况下能成为现实 有充分的资源 有能力解决 不同部门以及不同层次的部门，在不同时期所管理的公共问题是不同的。 （二）公共事业管理问题成立的前提条件 （1）它首先必须是客观存在的事实。 （2）它必须为决策者所察觉、所认知。 （3）它必须具有公共性，不能只是涉及少数人的 利益或者只是使政府关心。 （4）它必须是在当前必须加以解决的公共性问题。 （5）