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主题:革新、责任、合作——亚洲寻求共同发展项怀诚:中国政府债务约30万亿 不是很高中国政府的债务还不是一个当务之急,不是说已经非常危险。第一,因为债务率本身不是特别高;第二,中国政府的债务基本上是内债,内债占到整个债务总量的95%-98%;第三,中国债务总体上看还没有看到特别特别坏的、效率特别特别差的案例。据公开披露的数据讲到前年底为止中国整个中央政府和地方政府的债务一共是30多万亿人民币,大体上债务率是37.8%。中国的统计数字,特别是地方债务的统计数字可能是会偏小,所以债务率应当比这个更高一些更合理。2012年的数据我当时收集的时候还没有,我昨天来之前找到了一个数据,大体上和2011年的数据相对比较接近,中央政府和地方政府的债务数量比2011年多了、增加了几万亿,但是占GDP的比重,债务率大体上还是在40%左右。现在中国的债务问题,看来中央政府的债务比较明朗,主要是地方政府的债务。地方政府的债务方方面面都很关心,但是中国地方政府债务的透明度不高,不是那么容易说清楚。中国地方债务这几年来增加得比较快的时间是在2008年美国出现金融危机以后,中国政府决定了4万亿的投资规模,投资的时候地方就要配套,地方财政不可能有那么多的钱,就建立了很多融资平台,也发行了很多债务,这样就形成了地方债务新的增量。前不久看到有一个材料是巴克莱集团的,巴克莱集团对中国政府债务率有一个分析,说中国政府的债务率底线是62%,高线是97%。巴克莱数字和中国政府公布的数字之间相差就很多了,巴克莱说为什么有这么大的幅度?为什么说有可能会达到97%?至少是62%,就是说中国社会保障体系的欠账是一笔算不太清楚的数字。我觉得中国地方债务多也多不到哪儿去,从2008年到现在一共就是4年左右的时间,你要发也不可能发得很多,所以我的判断中国的债务,特别是地方债务,中国政府的债务大体上就是7-8万亿,地方政府估计得高一点,本身就超过20万亿,这样一个债务率也不是特别高的债务率。我个人觉得中国政府的债务还不是一个当务之急,不是说已经非常危险,我之所以这么说,第一,因为债务率本身不是特别高;第二,中国政府的债务基本上是内债,内债占到整个债务总量的95%-98%;第三,中国债务总体上看还没有看到特别特别坏的、效率特别特别差的案例我觉得在研究债务问题的时候可能要同时加以考虑的,比如说有一些政策性银行所发放的贷款来源就是银行间发债,这些债务在一定程度上都带有政府债务的性质,这个数量相对来说也不是很小的,所以对中国的问题要经常加以分析。墨西哥将马上改革能源机制 复制美国页岩气革命EIA也探测出墨西哥的页岩气储量是世界第四王兵:中国公益慈善生态处于不正常阶段慈善实际上一直由政府垄断,有很多公务员和准公务员办了很多国家的公募基金会,吸收了大量的社会的捐助,按前几年大概有80%到90%中国的社会捐助,通过公募基金会由进入了中国的财政领域,这是中国的主要现状,是被主要的政府公募基金会垄断。2004年中国颁布了《基金会管理办法》,允许个人可以创办基金会,从那时候开始情况逐渐发生了变化,到现在中国非公募基金会和公募基金会差不多,比公募基金会稍微多一点,但是中国的非公募基金会按去年的数字,有一半的基金会每年捐赠收入大概在100多万左右,这是一半的基金会,所以处于生存和发展比较困难的状况。另外,今天的主题社会企业,因为社会企业是90年代从国际传到中国,中国现在国际企业70%、80%都是两三个人,年收入在50万以下,实际上也是在生存挣扎的边缘。中国整个的公益慈善的生态,我觉得是一个在探索和不正常的阶段,也是在一个发展阶段,当然从2004年以后,有很多企业家成立了基金会,比如我们成立了爱佑慈善基金会,其中我边上的冯仑也是理事。冯仑先生也是阿拉善基金的理事长,他是中国企业家做环保最大的基金会的领头人。逐渐包括壹基金,有成、南都等等一批由企业家组成的基金会,在中国公益生态这部分,逐渐有了一些探索和发展。当然,现在谈到的力量不是很强大,但是逐渐的他们已经比原来现存的小的非公募基金会和社会企业要大得多。假以时日,再过二十年到三十年,我相信在中国社会改革发展的情况下,这些基金会将成为未来中国的华为、联想和万科。这是大致中国慈善的情况。中国的社会企业现在刚起步,但是在政府政策和法律层面是极不配套,因为大家都知道,社会企业都是以商业的运作方式去解决社会问题的,所以他的平台和承载体是非常关键的。但在中国现在比较合适的叫民非企业,就是中国一个独创的民非企业,也是在民政机构注册的,但是民非企业投资人是没有财产权,也不能分红,股权也不能转让,也不能贷款,也不能举办分支机构,所以他严重阻碍了中国社会企业的发展。而且这些企业领导人基本上有热情,但是没有领导力,这些社会企业规模上都上不去,主要体现在管理的素质比较低,人才的管理,人才

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