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工程管理系 建设项目评估 第4章 生产规模的确定 通过本章的学习，学生应该掌握制约生产规模的因素，熟悉生产规模确定的方法，了解确定生产规模的基本方法。 主要内容 4.1生产规模的概念及其影响因素 一、生产规模的概念 也称为建设规模，是指生产要素（劳动力、劳动手段、产品）在企业中的集中程度。 衡量指标： 产量 生产能力 产值 职工人数 资产价值 不同类型的项目生产规模的衡量标准是不同的 农林水利项目—— 年产量、种植面积、灌溉面积、水库容量、供水能力 交通运输项目—— 运输能力、吞吐能力 城市基础设施项目—— 年处理量、建筑面积 一般工业项目—— 产量、处理原材料数量、装机容量、设备能力 二、生产规模的分类 大型、中型、小型 根据国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企[2003]143号），结合统计工作的实际情况，特制定《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》 目前企业规模有两种发展趋势 大企业的优势 有利于采用先进的生产设备、工艺和组织形式 内部分工精细，有利于提高工人的劳动熟练程度和技术水平 有较强的RD能力，使企业始终处于同行业的先进技术水平 目前企业规模有两种发展趋势 小企业的优势 对资源、社会和市场的适应能力强，变化快 可以在大企业的夹缝中生存，还可以成为大企业的专业配套协作单位 可以通过模仿创新，提高自己的技术先进性 三、制约和决定因素 政府经济发展规划和产业政策因素 市场需求因素 工艺设备因素 资金和基本投入物因素 专业化分工与协作因素 其他建设因素 经济效益因素 1、政府经济发展规划和产业政策因素 投资项目的生产规模，应首先适应国家、地区、行业的国民经济发展规划的需要。投资项目的生产规模必须与国民经济发展规划的要求相协调。 确定拟建项目的生产规模要考虑国家产业政策，主要是按照产业政策所规定的投资项目的经济规模标准作为项目的最低生产规模。 2、市场需求因素 市场决定项目的命运，市场需求的大小，是决定项目规模的基础。因此，在确定拟建项目的生产规模时，必须对市场分析的结果进行研究，分析项目产品的市场供求关系，项目产品的市场需求量的大小，并把其作为制约和决定项目生产规模的重要因素。 3、工艺设备因素 生产技术和工艺设备的先进性，对项目生产规模的确定起着重要的作用。在确定生产规模时，必须考虑现代生产技术和工艺水平，否则就不能达到规定的劳动生产效率。 4、资金和基本投入物因素 资金和生产过程中所需要基本投入物的来源与供应条件，以及协作配套条件，是制约生产规模的一般性基础条件。 煤炭、金属与非金属矿山、石油、天然气等矿产资源开发项目 应根据资源合理开发要求和资源可采储量及赋存条件等确定建设规模 水利水电项目 应根据 水的资源量、可开发量、地质条件、建设条件、库区生态影响、占用土地，以及移民安置 等确定建设规模 铁路、公路项目 应根据拟建项目影响区域内一定时期运输量的需求预测，以及该项目在综合运输系统中的作用确定线路等级、线路长度和运输能力 5、专业化分工与协作因素 一个项目，往往不是独立的，需要有许多企业或单位协作配套，投产后才能正常发挥作用，有提供原辅材料的配套，有生产零部件的配套，还有动力供应、交通运输等方面的配套。所以，确定项目的拟建规模要充分考虑协作配套条件，即项目的规模要与协作配套的量相符合。 6、其他建设因素 其他建设因素包括土地、交通、通信和环境保护等方面。这些因素从不同的方面制约着项目的生产规模。 7、经济效益因素 规模经济理论 规模经济： 是指在一定的规模下或一定的规模区间内，企业生产最接近“最优效率”的生产规模。 换言之，就是企业按照一定的生产规模组织生产可获得经济上的利益。 可以分为： 工厂规模经济和企业规模经济 生产上的规模经济和经营上的规模经济 内部经济和外部经济 规模经济理论 生产上的规模效益： 实行专业化生产或者流水作业 扩大了生产批量, 或者采用大型高效设备 扩大了生产规模, 从而使得单位产品成本随着生产批量的扩大或者生产规模的扩大而降低 规模经济理论 规模经济 经营上的规模经济：指由于扩大经营规模，节省了经营费用，生产要素得到综合利用，从而使得产品和技术开发能力提高，抵御经营风险的能力增强 规模的内部经济性：生产装置系统和企业在生产经营要求最佳组合时的生产能力或者产量 规模的外部经济性：实现内部经济型所需要的外部条件，如市场的规模及其分布、资源条件、运输条件、资金筹措条件等 规模不经济：一定经济实体的规模过小或过大而引起的资源配置的不合理，导致有限的资源不能有效利用 规模经济 规模收益变动与规模经济区间 规模收益变动的类型 规模收益递减：规模扩大的边际收益为负数 规模收益递增：规模扩大的边际收益为正数 规模收益不变：