16宏观经济政策实践探究.ppt

第十六章 宏观经济政策实践 主要内容 第一节 经济政策目标 第二节 财政政策 第三节 货币政策 第一节 经济政策目标 经济政策 [Economic Policy] 第一节 经济政策目标 充分就业 [Full Employment] 第一节 经济政策目标 1. 失业 [Unemployment] 第一节 经济政策目标 （3）影响： 第一节 经济政策目标 2. 充分就业 第二节 财政政策 一、财政的构成与财政政策工具 第二节 财政政策 二、自动稳定与斟酌使用 第二节 财政政策 1. 自动稳定器 第二节 财政政策 2. 斟酌使用的财政政策 第二节 财政政策 三、功能财政和预算盈余 第二节 财政政策 四、充分就业预算盈余与财政政策方向 第二节 财政政策 五、赤字与公债 第二节 财政政策 关于公债的争论： 第三节 货币政策 一、商业银行和中央银行 第三节 货币政策 二、存款创造和货币供给 第三节 货币政策 货币创造乘数：银行是如何创造货币的？ 第三节 货币政策 银行存款的多倍派生存款 第三节 货币政策 货币创造乘数 第三节 货币政策 三、债券价格与市场利息率的关系 第三节 货币政策 四、货币政策及其工具 第三节 货币政策 2．货币政策工具 第三节 货币政策 2．货币政策工具 第三节 货币政策 3．货币政策的运用 第三节 货币政策 五、货币政策起作用的其他途径 补充资料：中国的货币政策 重要知识点 课堂练习 * * * 宏观经济政策的目标 充分就业 价格稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡 ——在广泛意义上指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。 重要指标： 失业率＝ —————— 失业者人数 劳动力人数 劳动力参与率＝ —————— 劳动力人数 总人口数 ×100% ×100% （1）含义： ▲ 隐蔽性失业 （2）分类： A、自然失业： B、周期性失业（需求不足的失业） 摩擦性失业、 求职性失业、 结构性失业、 技术性失业、 季节性失业、 古典失业 在一定年龄范围内，愿意工作而没有工作，并且 正在积极寻找工作的人所处的状态。 A、对个人： B、对社会： 奥肯定律 自愿失业，带来闲暇享受或寻找到更适合自己的工作； 非自愿失业，使收入减少，生活水平下降 政府增加福利支出，造成财政困难； 实际GDP减少 影响社会稳定； （1）消灭了非自愿性失业，允许自然失业存在 自然失业率 [Natural rate of unemployment] ——指没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自发供求力量发生作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。 （2）空缺职位总额等于寻找工作的人数 国家财政 政府支出 政府收入 政府购买 政府转移支付 税收 公债 ：军需品、机关办公品、公务员 薪金、公共项目工程支出等 ：社会保障社会福利支出、政 府对农业的补贴、公债利息、 中央政府对地方政府的拨款 财产税 —— 直接税、累进税 流转税 —— 间接税、比例税 所得税 —— 直接税、累进税 1. 自动稳定器[Automatic stabilizers] 又称内在稳定器[Built-in stabilizers] ——是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。（指某些经济政策具有自动调节经济使经济趋向于稳定的机制。） （1）自动变动的税收：个人与公司所得税 萧条→个人与公司收入下降→符合纳税标准的主体自动减少、 税率自动下降→政府税收自动下降→消费↑、投资↑→AD↑ （2）政府支出（政府转移支付）的自动变化 萧条→失业人数↑→符合领取救济标准的人数↑→ tr↑→ c↑→AD↑ （3）农产品价格维持制度 萧条，农产品价格↓→政府收购→农场主收入↑→ c、i↑ 繁荣，农产品价格↑→政府抛售→农产品价格↓避免经济过热 “逆经济风向行事”的原则： 总需求不足 → 经济萧条 → 失 业 扩张性 财政政策 紧缩性 财政政策 增加政府支出 减少税 收 减少政府支出 增加税 收 增加 总需求 减少 总需求 总需求过度 → 经济繁荣 → 通货膨胀 传统财政没有调节经济的功能，其主要原则是：量入为出，节约开支和收支平衡。 凯恩斯主义认为，国家财政应具有调节经济的功能，要使这一功能得以充分发挥，就必须放弃财政收支平衡的旧信条。因为，要发挥财政调节经济的作用，在经济萧条时就必然出现预算赤字；在经济繁