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招标文件工程造价条款点评 编者按：招标文件是招标项目的法律文书，招标文件的编制质量高低直接关系到招投标效果的好坏，其中招标文件中造价条款不仅影响中标结果，而且还会对以后的工程结算产生深远的影响。我们用现有招标文件中造价条款进行点评，希望能引起各招标代理机构及造价咨询单位重视，自觉纠正招标文件中不合理的造价条款，为合理确定工程造价提供保证，为此，我处将不定期刊登招标文件的造价条款的点评，供有关各方参考。 1、招标文件条款：投标报价应包括招标文件所规定的招标范围内的全部内容的制作、安装、运输、施工管理费、脚手费用、垂直运输费用、配合费、设计补偿费、保修服务费用、总包配合管理费及各项检测、试验费、玻璃幕墙三性试验费用、竣工交付时幕墙清洗费用、政策性文件规定的费用以及合同风险范围内所有费用。 点评：设计补偿费不应列入工程费用。 2、招标文件条款：如发现工程量清单内容数量有出入，请各投标人在答疑时提出，否则视为不需要作调整，作为对招标人的优惠。 点评：与清单规范4.0.9条款相矛盾。 3、招标文件条款：独立费、暂定价、认质认价材料（如有）进入总价，投标报价时不得下浮和调整，施工单位结算时按标底计价方式根据招标文件规定调整。 点评：建议该费用视为不可竞争费用单独计算计入总价，但不参加总价评标。 4、招标文件条款：除非另有规定，投标单位所报价格应包括招标文件所确定招标范围内相应的全部内容，以及为完成上述内容所必须的为完成本工程施工的业主办公用房、监理办公用房、投标单位办公、食宿等临时用房、临时工程、临时配电房、施工过程中的检验、复试费、安装调试费、采保费、施工设备、管理、安装、材料、劳务、试验、保险、利润、税金、合同包含的风险、责任等所需的全部费用。 点评：业主办公用房、监理办公用房、不应由施工单位承担费用。应单列预算。 5、招标文件条款：总承包服务费即总包配合费，是总包单位对专业分包工程管理所发生的各种费用：包含脚手架、垂直运输机械、水电源、基准点线的提供、材料堆放、保管场地的提供、保证对门窗安装按规定因完成的前道工序的施工、负责砂浆嵌缝、节点收头、成品保护等的费用，此项费用不计取，但投标单位必须承诺无条件的配合各专业分包单位工作。 点评：施工单位有责任，但无权利计取费用，不合理，应计总承包服务费。 6、招标文件条款：中标的投标单位应按规定办理有关手续和证件，费用自理。 点评：甲、乙双方各自承担相应的费用。 7、招标文件条款：采用固定单价合同，合同价款中包括的风险范围：1）、施工期间的国家政策性调整；2）、市场风险；3）、分部分项工程量变更在±15%以内的变更。 点评：固定单价合同的风险范围不应工程量的变更，建议工程量按实调整。 8、招标文件条款：施工单位应自备发电机组，停电时开机费用自理。停电造成工期及其他费用，甲方不予签证明。 点评：施工单位承担非甲方所为四小时以内的临时停水停电费用。 9、招标文件条款：审计费用及方法严格按照以下规定（1）经审计该项工程核减率达15%（含15%）的审计费用由施工单位承担，并由建设单位从施工单位的工程款中扣缴；（2）单项工程核减率10%-15%（含10%）的审计费用由施工单位承担80%，并由建设单位从施工单位的工程款中扣款，建设单位承担20%。（3）单项工程款核减率达5%-10%（含5%）的审计费用由施工单位承担20%，并由建设单位从施工单位的工程款中扣缴，建设单位承担80%。（4）单项工程核减在5%以下的审计费用由建设单位承担。 点评：此条款有利于施工单位高质量完成结算编制，对高估冒算有约束力，值得推广。建议具体明确编制人员、完成时间。 10、招标文件条款：施工用水、电已接至施工现场附近，由施工单位负责引至施工现场，费用自理。 点评：此费用包括在临时设施费中，但不能超过建筑物沿边向外50米以内，多幢建筑两幢间隔50米内的范围。 11、招标文件条款：工程地质和地下管线资料由承包人自行调查核实。 点评：建设单位应当对提供的工程地质和地下管线资料的真实性负责，另外施工单位也无工程地质和地下管线勘探的义务。 12、招标文件条款：施工现场以目前工地现状交付承包人。 点评：施工条件符合三通一平的要求。如踏勘后不满足施工条件要求，处理的费用应列入建设单位工程前期费中。 13、招标文件条款：固定价格报价。报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性风险。结算时不作调整，设计变更和招标人要求变动的除外。如设计变更和招标人要求变动等原因引起工程量增减，综合单价须调整时按如下办法执行：A、变更引起工程量增减，在投标报价中有相同的工程项目综合的，执行原有的综合单价；B、变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价按标底编制依据计价并根据中标价（扣除预留金、规费、税金、暂定价）相对标底价（扣除预留金、规费、税金、暂定