成立环保投资公司的可研4.10重点.doc

关于成立**环保投资公司 可行性研究报告 二零一五年四月七日 目??录 一、背景分析? 1.1政策背景 1.2行业背景 1.3成立公司的必要性?? 二、合作模式 三、环保类项目实施的必要性?? 3.1?国家投资建设形势引导 3.2 PPP业务领域强强联合的必要性 3.3成立公司的必要性 四、项目风险分析及对策 ?4.1?政策风险及对策 4.2 市场风险及对策 4.3 管理风险及对策 五、目标市场概况 六、结论 一、背景分析? 1.1?政策背景? 我国水资源总量为2.8万亿立方米，世界排名第6；但人均占有量仅2200?m3（按国际标准为轻度缺水），为世界平均水平的1／4；现实可利用的淡水资源量仅为11,000亿m3左右，人均可利用水资源量约为900m3，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。 随着国家对环境保护越来越重视，国家对环境保护的投入越来越大。根据国际经验，污染治理投资占GDP的比例达到2-3%时，环境质量才可得到明显改善。在过去十年里，中国的污染治理投资比例始终低于2%，其中有8年低于1.5%。2014年，我国GDP为63.64万亿元。2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中确定我国今年的GDP增速目标为7%左右，因此2015年我国的GDP在68.09万亿元左右。基于国际经验可以预测今年国家在污染治理方面的投资在1.36-2.04万亿元之间。环境保护部部长陈吉宁于2015年3月7日在十二届全国人大三次会议就“全面加强环境保护”相关问题回答中外记者的提问中表示：中国在未来的几年环保投资大概在8-10万亿元的水平上。 由环境保护部编制的《水污染防治计划》（简称“水十条”）即将出台，将新增水污染治理投资2万亿元。根据国家环保部环境规划院、国家信息中心的分析预测，我国“十三五”的污水治理投资规模将超过2万亿元。 2014年11月16日，国务院发布了《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，明确鼓励社会资本投资污水处理项目。这意味着未来越来越多的污水处理项目将采用PPP模式建设。 环保产业巨大的市场和国家对环保事业的支持为PPP发展带来了前所未有的契机。未来的污水治理的PPP项目份额很可能超过2万亿元。 1.2行业背景 1、行业特点 环保产业具有环境公益性、经济活动性、社会规模性、专门技术性、新兴性等特点，分为污染防治产业与资源产业、专门环保产业与共生环保产业。环保产业的边际利润率低于其他产业，甚至于无利润或者亏损。国家对其鼓励和扶持是绝对必要的。对环保产业给予行政保护并保证环保企业获取利润，应成为国家促进环保产业化政策的重要和核心内容。 丁方：山西猗顿实业有限公司（简称：猗顿实业），下属子公司山西猗顿工程设计有限公司1国家投资建设形势引导 2015年政府工作报告：多管齐下改革投融资体制。大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，引导社会资本投入重点项目。以用好铁路发展基金为抓手，深化铁路投融资改革。在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。 国家发改委在2014年就推出了七大工程包和六大消费工程。第一个包是信息、电力和油气、网络工程、环保领域投资、清洁能源、中西部的铁路。其中，水力行业、环保行业、交通行业等三大主要行业将重点收益产业。2015年3月3日财政部正式对外公布，为了增强市政公用产品和服务的有效供给，财政部、住房城乡建设部决定在城市供水、污水处理、垃圾处理、供热、供气、道路桥梁、公共交通基础设施、公共停车场、地下综合管廊等市政公用领域开展政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目推介工作。 3.2 PPP业务领域强强联合的必要性 国家在建设工程项目上的投融资改革，会带来整个污水治理领域的重组与洗牌，导致技术落后、经济实力差的环保企业无法承接PPP业务。PPP污水治理领域的空间以此也展现出来，为了尽快的抢占PPP污水治理领域的市场份额，环保企业需要有金融资本背景的国有企业开展合作，共同分享国家政策层面的产业福利。 通过联合充分利用乙方、丁方在环保设计、环保设备安装与调试、环保项目运营的资质、经验与合作方共享项目信息与经验，同时更好地发挥甲方在建设施工、装备制造、工程管理和融资等央企品牌的优势，共同开展环保类项目合作，给污水治理PPP项目提供扎实的环保资质与技术基础，实现该领域的强强联合。 四、环保类项目风险分析及对策? 4.1政策风险及对策 随着国家对环境保护和水资源开发利用的意识的不断提高，国家出台了一