上海世博特种设备安全保障应急预案.docVIP

航头镇2010年上海世博会特种设备安全保障应急预案 一?? 总则 1、基本情况 ??? 航头镇位于现浦东新区的西南角，是浦东新区唯一一个位于三区交界处的镇，分别和奉贤、闵行接壤，素有“金三角”之称。全镇总面积近60平方公里，现辖13个村、2个居委会、3个社区工作站，常住人口近11万。航头镇现有特种设备使用企业302家，特种设备总数1468台（件），其中锅炉76台、常压锅炉19台、电梯296台、压力容器401台、起重机械515台、场内车辆180台、压力管道9935米，特种设备涉及人民的生命财产安全，为保证在特种设备发生事故的情况下，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保特种设备安全运行，保障区域经济持续稳定发展，依据有关文件精神，编制本预案。 2、编制依据 ??? 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《上海市突发公共事件总体应急预案》、《上海市特种设备事故应急预案?、《浦东新区突发公共事件事件总体应急预案》、《航头镇2010年上海世博会特种设备安全保障工作方案》和本镇具体情况编制。 二?? 组织领导 1、领导机构 ??? 本镇范围特种设备突发公共事件应急管理工作由镇党委、镇政府统一领导；镇政府是本镇特种设备突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。建立航头镇特种设备突发事件应急办公室，由分管副镇长施学军担任应急办主任，镇安监所负责人潘正军担任常务副主任，办公室常设在镇安监所。 2、成员机构 ??? 航头派出所、镇经发办、镇稳定办、镇司法所、各村、居委为成员单位。??? 三?? 预防措施 1、本镇特种设备的生产、使用单位应建立健全特种设备 安全责任制。 2、镇安全生产事务所负责对辖区内特种设备进行日常安全检查，定期安全监督检查和重点监控，督办特种设备重大隐患的整改。镇安全生产事务所对检查中发现被检特种设备存在重大隐患，应立即告知特种设备使用单位，要求其采取应对措施，同时向区质量技监部门报告。 3、鼓励特种设备使用单位对特种设备进行商业保险。 4、特种设备使用单位作为安全责任的主体，应按照《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》和本预案规定结合实际，制定、落实以下措施： ??? (1)建立本单位特种设备安全状况的评估、辩识、分级、登记等 制度；??? ??? (2)健全应急救援组织体系和人员队伍，并保证通信、交通联络通畅； ??? (3)制定针对本单位特种设备可能发生事故的科学、规范、可 ? 操作的应急救援技术措施和实施程序； ??? (4)建立能保障应急处置需求的物资、器材、装备及设施准备， ? 并保持其性能、状态的完好； ??? (5)明确定点联系的医疗、卫生、环境保护部门，需要化学救援 ? 的单位还与化救队伍建立应急联动机制，明确责任； ??? (6)定期组织应急救援队伍进行救援知识、技能的专门培训。 ??? (7)建立应急救援定期演练制度，按期进行演练并对每次演练??? 的情况进行记录、评估、总结、改进。 四?? 应急处置 1、信息报告 ??? 发生特种设备事故时，事故单位必须在10分钟内向区质量技监局报告，也可以通过110、119报告。 2、事故分级 ??? 按照特种设备事故的严重程度、可控性和影响范围，结合《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》，本市特种设备事故等级分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四级。 　　（1）Ⅰ级（特别重大事故）。是指造成死亡30人以上（含本数，下同），或者受伤100人以上，或者直接经济损失1000万元以上的设备事故，或者可能引起此类事故的隐患。 　　（2）Ⅱ级（重大事故）。是指造成死亡10-29人，或者受伤50-99人，或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的设备事故，或者可能引起此类事故的隐患。 　　（3）Ⅲ级（较大事故）。是指当事故的社会影响很大，且造成死亡3-9人，或者受伤20-49人，或者直接经济损失100万元以上500万元以下的设备事故，或者可能引起此类事故的隐患。 ?????（4）Ⅳ级（一般事故）。是指事故的社会影响较大，且造成死亡3人以下，或者受伤20人以下，或者直接经济损失100万元以下，以及无人员伤亡的设备爆炸事故，或者可能引起此类事故的隐患，导致人员疏散的事件。 3、分级响应????? （1）镇级应急响应。由镇政府组织指挥，按照相关预案进行应急处置，控制事态发展，同时应当及时组织调查确认，对事故进行评估，根据评估结果，按规定向区质量技监局报告事故情况。 （2）村、居委应急响应。各村、居委应急小分队在最短时间赶到现场，协助镇政府进行事故应急处置，人员急救、疏散，做好群众的思想稳定工作，最大限度确保整体处置工作的有序进行。 4、当发生以下情况时，应做好启动本预案的准备： ???