36.合作企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请先行回收投.docVIP

权力和责任清单 合作企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请先行回收投资的处罚 权力类型 行政处罚 项目编码 项目名称 合作企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请先行回收投资的处罚 子项编码 子项名称 实施主体 自治区财政厅 实施依据 《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》（2005年6月9日财政部令第28号公布，2005年9月1日起施行）第十二条 合作企业隐瞒有关情况或提供虚假材料申请先行收回投资的，财政机关不予受理或者不予批准，并给与警告。 实施对象和范围 自治区范围内违反法律、法规、规章规定隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请先行回收投资的中外合作经营企业。 办结时限 法定办结时限：60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。 承诺办结时限：无。 责任事项 1.立案责任：通过财政检查、投诉或其他方式发现违规行为，决定是否立案受理。 2.调查取证责任：（1）向被检查人送达财政检查通知书；（2）实施财政检查时，检查人员不得少于两人，并向被检查人出示证件；（3）编制财政检查工作底稿，并由被检查人签字或者盖章；（4）检查工作结束前，检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内，提出书面意见或说明；在规定期限内没有提出书面意见或说明的，视为无异议；（5）检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任：核实财政检查报告以及其他有关材料，对违法事实进行复核。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚事项告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利，作出应当告知听证权利的行政处罚决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在收到当事人听证要求之日起20日内组织听证，并在听证的7日前将《财政行政处罚听证通知书》送达听证参加人。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。 6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：当事人应自觉履行生效的行政处罚决定。逾期不履行的，自治区财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任：对处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1.没有法定的行政处罚依据的； 2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；  3.违反法定的行政处罚程序的； 4.超越法定授权范围实施行政处罚的；  5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的； 6.执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的 7.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的； 8.在履行职权过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密和商业秘密的； 9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 承办机构 自治区财政厅经济建设处 咨询及投诉电话 咨询电话：0771—5331685 投诉电话：0771—5335701 备注 廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 在对合作企业申请先行收回投资审核过程中发现可能存在隐瞒有关情况或者提供虚假材料的事项未按规定程序办理。 高 1.严格执行《中华人民共和国中外合作经营企业法》等法律法规； 2.规范工作程序，加强制度建设； 3.加强对工作人员教育和培训； 4.重大事项须经处务会研究报厅领导审定。 自治区财政厅经济建设处经办人员和分管负责人 不按规定程序审核材料。 低 自治区财政厅经济建设处经办人员和分管负责人 1.随意行使自由裁量权；2.法律法规运用错误；3.未告知监督对象作出处理决定的事实、理由、依据，及依法享有的权利；4.未听取监督对象的陈述和申辩；5.对监督对象提出的事实、理由和证据，未进行复核；6.监督对象提出的事实、理由和证据成立的，未予采纳。 低 自治区财政厅经济建设处经办人员和分管负责人 执行风险:1.未履行处理决定送达程序；2.监督对象对已作出的处罚决定不执行、不及时执行，未予跟踪监督。 低 自治区财政厅经济建设处经办人员和分管负责人 附件：行政处罚流程图 附件 行政处罚运行流程图 — 172 — 警告 审查：发现申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料 申请人提出申请