(2012年省、市农村会议精神草稿.docVIP

省、市农村工作会议精神传达提纲 一、全省农村工作会议精神 全省农村工作会议于2月14日至15日在石家庄召开。会上，对2011年度推进社会主义新农村建设先进县（市）进行了表彰（我县连续两年获得全省推进社会主义新农村建设先进县称号）；传达了中央农村工作会议精神和省委书记张庆黎在省委常委会上关于“三农”工作的讲话精神。省委副书记、省委省政府农村工作领导小组组长赵勇出席会议并发表重要讲话。沈小平副省长主持会议，并作总结讲话。 这次会议的主要精神如下： 第一、要从建设经济强省、和谐河北的战略高度，从3方面对“三农”工作进行再认识。一要深刻认识新的历史时期“三农”工作的新特征。二要深刻认识我省“三农”工作的新优势。三要深刻认识“三农”工作在建设经济强省、和谐河北中担负的新使命。赵勇书记强调，农业农村发展正在深刻影响着现代化进程，要求我们必须跳出“三农”看“三农”、 跳出“三农”抓“三农”。尽管在新的历史时期呈现了一些新特征，但“三农”工作的基本面没有变，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。 第二，要以“三化”同步、城乡统筹为基本方略，着重从6个方面积极构建农村现代化新格局。一是在农村城镇化上，要实现城镇合理布局下的空间与人口双重城镇化。二是在乡村建设布局上，要实现农村社区的优化格局。三是在农村经济发展上，要实现一、二、三产业深度融合发展；四是在农业经济形态上，要实现农业产业市场化；五是在农村社会治理模式上，要实现政府、村民自治组织和村民共同治理；六是在农村生态建设上，要实现田园特色的可持续发展。 第三，要突出5项重点，推进农业增效、农民增收、农村增活力。一要大力发展现代农业。具体工作中，要重点推进“五化”。一是区域化布局。全省重点规划建设环京津现代农业、沿海高效渔业、农区畜牧和山区优质果品四大产业带，力争年内启动、两年形成、三年见效。二是规模化种养。用三年时间全省至少建成100个面积5000—10000亩的省级现代农业示范区。三是标准化生产。四是集成化创新。五是产业化经营。要求市、县安排农业产业化专项资金，对竞争力强、辐射带动能力大的龙头企业给予重点支持。二要大力发展县域经济。一是加强统一规划。特别是要做到国民经济、城镇建设和土地利用规划“三规合一”。二是推动县城扩容升级。要按照吸纳人口、增加就业、辐射周边、带动农村“四位一体”的思路，逐步把一批县城建成中等城市。三是推动园区做大做强。每个县都要按照资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套的要求，集中力量抓好1—2个园区，促进县域经济集中集约集优发展。四是推动全民创业。五是推动简政放权。三要大力改善农民生产生活条件。重点做到“四个着力”：一是在编制和提升规划上着力。二是在基础设施建设上着力。把新民居建设作为实施幸福乡村计划的突破口，今年再规划启动2000个省级示范村。三是在激活农民主体作用上着力。四是在示范点建设上着力。今年，全省要在永久保留的中心村或行政村中优选1000个村，重点建设，确保年内取得实质性进展，两年基本建成幸福乡村示范点。四要大力实施扶贫攻坚行动。一是要按照农民人均纯收入2300元这个新的国家扶贫标准，摸清贫困人口底数，有针对性地实施扶贫开发措施。二是要突出重点，启动环首都扶贫攻坚示范区建设，继续抓好燕山—太行山等重点特困区域的扶贫工作。三是综合施策。积极推进产业扶贫、整村扶贫、移民扶贫、科技扶贫、人才扶贫、对口扶贫。全省每年扶持10万个贫困家庭发展增收项目，启动3000个整村推进扶贫重点村，引导不适宜居住地区的农民向小城镇、中心村集聚。五要大力深化农村改革。一是积极推进农村产权制度改革。二是推进农村金融改革。三是做好统筹城乡发展各项试点工作。四是积极探索发展壮大农村集体经济的有效路径，完善村级集体财富积累机制，最大限度盘活农村集体“三资”。 第四，要切实加强党对“三农” 工作的领导，着力破解制 约农村发展的瓶颈。要牢固树立“重中之重”的战略思想，重点把握五个重点，即“把方向、定政策、抓典型、搞动员、强保障”。在推动工作中，要注意破解“六个”瓶颈：一是破解资金瓶颈。二是破解土地制约瓶颈。三是破解水利设施瓶颈。四是破解科技瓶颈。五是破解人才瓶颈。六是破解农民工市民化的瓶颈。 最后，赵勇书记还强调了农村基层组织建设和农村和谐稳定问题。在农村基层组织建设上，要深入开展创先争优活动、农村党的建设“三级联创”活动；在维护农村和谐稳定上，要全面落实大维稳“六个以”总要求和信访稳定“八三”工作法，认真解决农村信访问题，规范农村干部行为，打击干扰村务的黑恶势力，为农村发展提供良好的社会环境。 沈小平副省长总结讲话时指出，做好今年的农业农村工作，要在四个方面下功夫：一要在统一思想上下功夫。切实把思想统一到对农业农村总体形势的分