(基层医疗卫生机构综合改革的内容与措施2.pptVIP

基层医疗卫生机构综合改革的内容与措施 省卫生厅农村卫生管理处 冯惠强 2010年12月7日 基层医疗卫生机构（乡镇卫生院和政府举办的社区卫生服务机构）是基本医疗和公共卫生服务的重要载体，也是我国医疗卫生体系一个最为薄弱的环节。 2009年，我国乡镇卫生院和社区卫生服务中心急诊量、住院人数均占到医疗总量的23%和31%，但床位利用率远远低于医疗机构的平均水平。尽管近年来加强了投入，基层综合配套改革仍然滞后 。 2010年8月19日，在首届中国卫生论坛上 卫生部长陈竺指出，卫生部将积极推进基层医疗卫生机构综合配套改革，建立人员管理和人事分配制度，进行多渠道综合补偿和绩效考核制度，转变基层医疗卫生机构管理体制和运行机制。 2010年8月19日，在首届中国卫生论坛上 财政部副部长王军指出，要在坚决取消不合理、不合法收入的前提下，对基层医疗机构综合改革发生的经常性收支差额，将采取机构内部消化、医保基金补偿、财政补助等多渠道补偿的办法，保证基层医疗卫生机构实施基药制度后能够正常和良好地运转。 基层医疗卫生机构现状： 1.公益性不明显； 2.人员素质整体较低； 3.服务水平和运行效率不高。 国家发改委副主任、国务院医改办主任朱之鑫指出，近期改革的重点是，围绕