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从经营非法添加药品成份的保健食品案例看法律适用法律 法律资讯频道?2010年09月27日 09:25?法律常识 [导读] 法律的概念古时指律令或刑法。由立法机关制定,国家政权保证执行的行为准则。 在一个国家或地区拥有最高法律效力的法律，它的实际作用与宪法实际上相同。 2010年06月23日　　 当前食品安全执法正面临食品监管体制调整和新旧法律体系调整的双重挑战，《食品安全法》及其实施条例先后施行，但《保健食品监督管理条例》尚未出台，大量的部门规章尚未依据《食品安全法》及其实施条例进行调整修正，因为《食品安全法》沿用了原来暂行的食品分段管理模式，食品药品监管系统在履行食品监管新职能时必然将面对部门职能交叉和法律依据交叉的困惑。　　现以保健食品监管案例为例进行剖析。这个案例情节非常简单，某市食品药品监管局接群众举报后查实，一家药店经营的保健食品中非法添加了药品成份。但就是这样一起简单的保健食品违法案件，因为监管部门职责交叉和新旧法律交替，让执法人员对如何处理案件犯了难。　　首先是在案件定性方面。在《食品安全法》施行前，对于保健食品中非法添加药品成份的，食品药品监管部门可依据《药品管理法》第四十八条第二款第（三）项的规定，以未经批准生产为由对违法产品按假药论处。而2009年6月1日《食品安全法》施行后，根据《立法法》的“新法优于旧法”的法律适用原则，上述违法行为应按《食品安全法》进