以大交通动大发展.docVIP

以大交通推动大发展 ——关于长沙市加快构建综合交通体系的几点思考 交通是城市的命脉，是经济社会发展的基础性、先导型行业。交通体系的不断完善，将为区域发展提供强劲动力。综合交通体系构建是对交通系统进行整体规划、建设、运营的举措，可在很大程度上促进区域资源的合理配置并吸引更多的发展资源，从而推动区域又好又快发展。 一、长沙市构建综合交通体系的必要性和紧迫性 从长沙市经济社会发展的实际看，随着国家中部崛起战略的实施和长株潭一体化发展的加速，随着高速铁路、地铁、城际轻轨等的快速发展，交通发展的功能和定位正发生新的变化。顺应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，长沙市必须加快构建综合交通体系。 第一，这是全面适应经济社会发展对交通运输需求的需要。发达国家经验表明，在人均GDP从5000美元向8000美元跃升时期，交通运输需求会出现较大幅度增长，从而推动交通运输行业迈上新台阶。2009年长沙市人均GDP达5.66万元，正处于交通运输需求急剧上升阶段。据初步测算，2020年长沙市旅客运输量需求和货物运输量需求将分别达到目前的2.1倍和2.4倍。在运输需求结构上，旅客出行将呈现多样化、个性化的发展趋势，航空客运等高端运输需求不断增长；货物运输对低成本、高速度以及安全、及时等要求更加突出，集装箱及各类专业运输需求将迅速扩大。面对未来长沙市交通运输需求在“量”和“质”两个方面的迅速提升，传统独立发展的运输供给模式将无法满足经济社会发展产生的更高层次的运输需求，迫切需要按照构建综合交通体系的理念和思路，在增加交通运输供给问题的同时，不断优化交通运输供给结构，从而在更高平台上更好地满足经济社会发展的需求。 第二，这是全面提升长沙市在区域层面综合竞争力的需要。当前，区域竞争日趋激烈，长沙市要在全省率先、中部领先、全国争先，必须始终保持较强的综合竞争力。基础设施是构成一个国家或地区综合竞争力的四大要素之一。推进综合交通体系建设，可以显著提升一个地区获取资源和刻市场的能力，增强中心城市集聚、辐射和带动能力。据统计，长沙市的物流成本占到GDP的19%，运输费用占到物流成本的56%。统筹推进各种运输方式的协调发展和有机衔接，可以形成更加合理的运输分担，有效降低货物运输成本，并提供更加紧贴产业特点、便捷高效的现代物流服务。只有先人一步，快人一拍，才能刻主动，抢得先机，否则就将被边缘化，陷入从属地位。目前，全国各地在建设综合交通体系、打造综合交通枢纽方面的竞争日趋白热化。北京、上海、广州等大城市当仁不让，重庆、武汉、郑州、成都也纷纷出手，竞争全国铁路交通枢纽、综合交通枢纽、航空枢纽等。长沙市作为中南地区重要交通枢纽，在这方面有较好的基础和较强的竞争优势，应该顺势而上，奋发有为。 第三，这是全面发挥现代交通对经济支撑作用的需要。交通是国民经济的基础产业、先导产业。交通运输发展对现代工业、资金和人口具有诱人、产生和聚集三个作用，从而影响国民经济发展。在当前经济环境下，门类齐全、结构合理的现代交通运输体系更成为推动经济发展的重要支撑力量。随着武广高速铁路的建成，长沙市进入了武汉和广州的“一小时经济圈”，加上沪昆铁路的动工开建，长沙市处在全国两条高速铁路“大十字”的交汇处，其综合交通优势日益凸显，交通的辐射功能和网络效应必将带动区域经济快速发展，长沙市发展将迎来千载难逢的历史机遇。加快综合交通体系建设，必将为长沙市全面融入长三角、珠三角，提升经济国际化和产业高端化水平发挥重大作用，将更加充分地发挥交通对经济的支撑作用。 第四，这是全面推进长沙市城乡一体化发展的需要。2009年，长沙市委作出了推进城乡一体化发展的战略部署。推进城乡一体化，很重要的一个方面就是要推进城乡基础设施特别是城乡交通一体化。长期以来，由于城乡交通基础设施处于二元分割状态，各种运输方式衔接不畅，以及城乡之间交通、城市内交通与城市外交通之间发展失衡、对接不畅，集散功能不强，导致群众出行时耗费在交通工具转换和进出城过程中的时间过长，很难享受到优质交效的出行服务。通过加快综合交通体系的建设，完善立体交通网络，努力实现各种运输方式之间、城乡之间的有机衔接，推进城乡交通基础设施的延伸拓展和运输服务一体化，能够突破城乡交通壁垒，极大地方便群众出行。随着农村公路建设、城乡客货运一体化等加快推进，广大农民也可以享受到更大范围、更均等的公共服务。 二、长沙市综合交通建设现状分析 （一）现有综合交通设施情况 1．铁路建设。 京广复线贯穿南北，湘黔、浙赣、石长线连接东西，东西向和南北向在长沙市十字形交叉，加强了与中西南腹地和广东、福建等沿海省市的联系。特别是武广高铁和沪昆高铁在长沙市交汇，极大地提升了长沙市在全国铁路运输网络中的地位。 2．公路建设。 长沙市公路通车里程达5690公里。目前已开行847条班线，跨省客运班线辐射22