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关庙镇变电所建设工程项目 社会稳定风险评估报告 XXX 二〇一二年？月 目 录 一、项目概况……………………………………………………………2 二．可能存在的风险及其评价…………………………………………2 （一）本项目社会稳定风险内容及其评价……………………………2 （二）本项目社会稳定风险的综合评价………………………………6 三、社会稳定风险防范措施……………………………………………7 四、结论…………………………………………………………………8 一、项目概况 平罗乡位于东陵区北部，九龙河的东岸。目前，这一地区韵用电设备为总容量为13500 千瓦，其中包括电井 220 眼，装机容量 5000 千瓦；排水站 13 座，装机容量 1257千瓦，饲料加工 35 处，装机容量 1750 千瓦，农机修配 5 处，装机容量 300 千瓦，乡镇工业 40 处，装机容量为 2100 千瓦，脱谷用电 120 处，装机容量 2000 千瓦。另外，该地区有 51 个村庄，大约 14000 户左右，每户人口按第十次人口普查的每户平均人口数计算，该地区常住人口有 5 万余人，该地区照明用电及家用电器用电 975 干瓦。总耕地面积 155000 亩，其中水田 34300 亩，旱田 95000 亩，菜田 25700 亩。农产品主要以水稻、玉米、高梁、蔬菜为主，该地区主要产粮、产菜地区，每年粮食总产量为 4450万斤，蔬菜总产量为 25500 万斤。新变电所的建成，可为平罗、造化、北陵三个乡以及陵东乡一部分地区提供电源。平罗变电所的建成，可缓解该地区供电电压低、供电距离长的问题，满足农村用电的需要。 目前这一地区由北陵、皇姑、范屯、光辉、新城子五座变电所供电，该地区绝大部分供电都在各个变电所的末端，距北陵变电所 26KM，距光辉变电所 20KM，距范屯变电所 16KM，其距离都已超出 10KV 配电线路供电半径的要求，由于供电半径过长，造成线路末端电压低劣，配电变压器二次线路电压只有 300V 左右，特别是在灌溉和排水季节，对末端电压质量影响更为严重，配电变压器二次线路电压只能达到 270V 左右．使该地区 12 台大型排水设备不能同时使用。由此，导致泵站用电设备效率大大降低，提水、排水得不到保证，粮食产量也就不能得到充分提高。另外，该地区地势东高西低，西部低洼地区每年雨季一到，便积水成灾，内水不能自排，严重者便无收成，东部较高地区雨过地干。水源不足，旱情严重，要想改变该地区的抗灾能力，只有打电井建排水站，用电力来提水和排水，目前这一地区已建成排水站 13座，打屯井 220 眼，但是由于电压质量低劣，限制了该地区粮食的增长，阻碍了这一地区经济的发展。 而且，该地区正在进行农村产业改革，农民们有强烈的打电井种水稻的要求，该地区仅平罗一个乡年开发水田 2 万亩，打电井 70 眼，就现在电源情况看是远远满足不了农民要求的，更繁荣不了该地区农村经济。为此，区乡两级政府提出了建变电所的要求。 新建变电所可解决该地区用电管理混乱，维护不便的问题。 这一地区有五家供电、四家维护，结果有时造成管又不管的状态，给乡村造成不应有的麻烦。“三电”工作不能很好的开展，安全用电的宣传不能很好普及，人身触电事故和设备烧损事故不断增加，配电线路和用电设备的布局不合理。 在设备维护上，该地区处于各个变电所的末端，距变电所较远，交通及通讯都很不方便，使电力事故得不到及时处理，不能很好可靠的向用户供电，尤其在排灌季节影响更大。 C.新建变电所是该地区经济发展的需要。 该地区经济比较落后，主要原因是：粮、菜单产量较低、乡村工业发展较慢。为改善该地区落后面貌，提高农业的抗灾能力，预计在三年内要打水田井 200 眼，菜田电井100 眼，还要建中型排水站一座，预计装机容量可达 5500 千瓦。 为充分发挥电力在经济建设中的作用，提高该地区的农民经济收入。平罗变电所的建设是非常必要的，也是该地区群众所急需的，更是该地区经济繁荣发展的希望所在。 风险评价：项目造成环境破坏的风险较小 关庙镇境内变电所建设工程项目主要是在原有的基础上进行改造，施工期间的噪声、粉尘等会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。在对项目沿线周边的村民进行的环境调查问卷中，村民积极踊跃参与，对变电所建设改造项目有了进一步的认识，对于建设项目能就环境问题提早与村民沟通并能提建议表示认同。 3、群众抵制征地的风险 风险内容：由于征地涉及群众的切身利益，加上群众对征地的政策缺乏理解，因此在征地问题上群众往